Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года пос. Ленинский

            Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Паршиной А.А.,

с участием истца Антроповой С.Ю.,

представителя ответчика ГУ ... «...» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1805/11 по иску Антроповой Светланы Юрьевны к ГУ ... «...», департаменту ... о признании права на получение мер социальной поддержки,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

Антропова С.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ ... «...», Департаменту ... о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, об обязании Государственное учреждение ... «...», назначить ей как «Ветерану труда» с момента обращения в ГУ ... ... ежемесячную денежную выплату и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного билета.

Требования мотивированы тем, что с ... года имеет удостоверение «Ветеран труда». ... года она обратилась к Государственному учреждению ... «...» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер социальной поддержки, но получила отказ. С решением ответчика она не согласна, так как в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Истец Антропова С.Ю. судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что она не является пенсионером и не имеет права на пенсию по выслуге лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения ... «...» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Антроповой С.Ю., сославшись на то, что для получения льгот истец не достиг пенсионного возраста, о чем представила письменные возражения.

Представитель ответчика Департамента ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом в адрес суда предоставил возражения в которых в иске просил отказать ссылаясь на то, что для получения льгот истец не достиг пенсионного возраста.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что Антропова С.Ю. признана ветераном труда на основании удостоверения № ... выданного ..., и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах».

... года Антропова С.Ю. обратилась в ГУ ... ... с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной выплаты и получении справки на льготный проездной билет.

... года ... истцом был получен письменный отказ в предоставлении вышеуказанных мер, поскольку она не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Суд считает незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета по следующим основаниям.

Согласно п.ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание « Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться.

            Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьёй которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст. 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Ст. 7 указанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, в том числе ветеранам труда, утверждён постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года № 201.

   Постановлением Администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 в целях оказания мер социальной поддержки введён на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе и для ветеранов труда.

            Поскольку, Антропова С.Ю. относится к категории ветеранов труда, следовательно, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.1,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты и Постановления Администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 о получения единого месячного льготного проездного билета.

На основании вышеизложенного и установленных обстоятельств суд находит исковые требования Антроповой С.Ю. подлежащими удовлетворению.

            На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Антроповой Светланы Юрьевны удовлетворить.

Признать за Антроповой Светланой Юрьевной, как ветераном труда, право на получение мер социальной поддержки.

Обязать Государственное учреждение ... «...»  назначить Антроповой Светлане Юрьевне, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ... года и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси),

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

            Председательствующий Н.А.Тюрин