Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2011 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тюрина Н.А., при секретаре Паршиной А.А., с участием истца Таргонской Р.Н., представителя ответчика ГУ ... «...» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1729/2011 по иску Таргонской Руфины Николаевны к Государственному учреждению ... «...», Департаменту ... о признании права на получение мер социальной поддержки, у с т а н о в и л: Таргонская Р.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению ... «...», Департаменту ... о признании за ней права на получение мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате в размере 50% коммунальных услуг: водоснабжения, водоотведения, вывоз бытовых и других отходов, газоснабжения, электрической и тепловой энергии в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления с ... года и обязании Государственное учреждение ... «...», назначить ей как ветерану труда с ... года ежемесячную денежную выплату и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного проездного билета. Требования мотивированы тем, что она с ... года имеет удостоверение «Ветеран труда». ... года она обратилась в Управление ... с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер социальной поддержки, но получила отказ, который считает незаконным, так как она относится к категории ветеранов труда, следовательно имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.1,7 Закона Тульской области № 493 –ЗТО от 28.12.2004 года. Истец Таргонская Р.Н. судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что она не является пенсионером и не имеет права на пенсию по выслуге лет. Представитель ответчика Государственного учреждения ... «...» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Таргонской Р.Н., сославшись на то, что для получения льгот истец не достиг пенсионного возраста, о чем представила письменные возражения. Представитель ответчика Департамента ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом в адрес суда предоставил возражения в которых в иске просил отказать ссылаясь на то, что для получения льгот истец не достиг пенсионного возраста. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. Судом установлено, что Таргонская Р.Н. является « Ветераном труда» на основании удостоверения ..., выданного ... года, и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах». ... года Таргонская Р.Н. обратилась в ГУ ТО « ...» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки. ... года ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты как «ветерану труда» и в предоставлении справки на приобретение льготного проездного билета в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно п.ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству. На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ). В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание « Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться. Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьёй которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года. В силу ст.3 Закона в качестве меры социальной поддержки ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности является предоставление льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50% коммунальных услуг. Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст. 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Ст. 7 вышеуказанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года имеют право на ежемесячную денежную выплату. Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, в том числе ветеранам труда, утверждён постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года № 201. Постановлением Администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 в целях оказания мер социальной поддержки введён на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе и для ветеранов труда. В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» по государственному пенсионному обеспечению назначаются, в том числе, и пенсии за выслугу лет. Поскольку, пенсия истцу Таргонской Р.Н. не назначена и она не достигла возраста, дающего ей право на назначение пенсии, но она относится к категории ветеранов труда, следовательно, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.1,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты и Постановлением Администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 о получения единого месячного льготного проездного билета. При этом требования истца о предоставлении льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплате в размере 50% коммунальных услуг на основании ст.3 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного и установленных обстоятельств суд находит исковые требования Таргонской Р.Н. подлежащими частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Таргонской Руфины Николаевны удовлетворить частично. Признать за Таргонской Руфиной Николаевной, как ветераном труда, право на получение мер социальной поддержки. Обязать Государственное учреждение ... «...» назначить Таргонской Руфине Николаевне, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ... года и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий : Н.А. Тюрин