Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года пос.Ленинский    

... суд ... в составе:

председательствующего ФИО0,

при секретаре ФИО1,

с участием заявителя ФИО4,

представителя заявителя ФИО2,

 представителя администрации МО ... ... по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело ... по заявлению ФИО4 о признании незаконным постановления администрации МО ... ... от ... года ... о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО4обратился в ... суд ... с требованиями о признании постановления администрации МО ... от ...года о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязании администрацию восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

            Свои требования мотивировал тем, что он является инвалид I группы, принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы. В соответствии с действующим жилищным законодательством был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоял на учете как нуждающийся.

... года он обратился в администрацию МО ... с целью получения информации об очередности предоставления жилых помещений гражданам. В администрации ему сообщили о том, что он утратил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и снят с учета на основании постановления администрации МО ... от ... года за .....

С указанным решением администрации он не согласен по следующим основаниям.

В период с 04 августа (с момента вынесения Постановления) по ... года (момент обращения) в администрацию он не получал письменного уведомления о вынесенном постановлении. Однако в соответствии с п.2. ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

            Кроме того, в соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения  ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета. Полагает, что им не были утрачены основания, позволяющие администрации вынести решение о снятии его с учета, поскольку он не имеет жилого помещения для проживания.

Таким образом, вынесенный акт органа местного самоуправления приводит к нарушению его конституционных прав, так как ФИО5 гарантировала каждому гражданину право на жилище (ст.40), а также гарантировала государственную защиту прав человека и гражданина Российской Федерации (ст.45).

В ходе судебного заседания заявитель ФИО4 заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заявителя по устному ходатайству ФИО2 также поддержала заявление ФИО4 Дополнительно пояснила, что квартира, расположенная по адресу: ..., ... Рождественский с/о, пос.Рождественский, ..., ...,кв.4, где зарегистрирован заявитель ФИО4, находится в долевой собственности его супруги ФИО6 и  дочери ФИО7 ФИО6 свою ? долю в праве на квартиру получила в порядке наследования после смерти своей матери. ФИО7 свою ? долю на квартиру получила в порядке приватизации. ФИО4А. является членом семьи ФИО6 Членом семьи ФИО7, ФИО6 не является, так как ФИО7 зарегистрирована и проживает по иному месту жительства, совместного хозяйства они не ведут. ... квартиры составляет 43,10 кв.м. Супруга ФИО6 являясь собственником ? доли в праве, имеет право пользоваться 21,55 кв.м., а им с супругом в соответствии с действующим законодательством положено 24 кв.м. Таким образом полагает, что постановление от ... года за ... о снятии ФИО4 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и подлежит отмене.

          Представитель заинтересованного лица администрации МО Рождественское по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления ФИО4 Представила письменные возражении, в которых указала, что в соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Два человека были сняты с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., следовательно, учетная норма площади жилого помещения составила более 12 кв. метров общей площади жилого помещения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ администрация муниципального образования ... приняла решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО4

Постановление администрации муниципального образования ... вынесено в соответствии с действующим законодательством.

        Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд находит требования заявителя ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что ФИО4 ... года обратился в администрацию Рождественского сельского округа с заявлением о постановке его на расширение жилплощади как участника ЧАЭС.

         Постановление Главы администрации Рождественского сельского округа от ... года за ..., семья ФИО4, состоящая из 4 человек (жены, сына, внука), была включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         В соответствии с постановлением Главы МО ... от ... года ..., ФИО4, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ..., ...,кв.4, состав семьи 2 человека, был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч.1 п.2 ст.56 ЖК РФ.

П.2 ч.1 ст.14 и п.1 ч.1 ст.15 ФИО9 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от ... года N 122-ФЗ, согласно которым нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, вставшим на учет до ... года, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных ФИО8, а вставшие на учет после ... года обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

ФИО9 Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ... года N 122-ФЗ, предусматривал для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты; для участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривалось первоочередное разовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью. На основе названного ФИО9 ФИО8 были разработаны Федеральная целевая программа по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1995 - 1997 годах (Постановление ФИО8 от ... года N 511), действовавшая до 2001 года, и Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы (Постановление ФИО8 от ... года N 675).

 ФИО8 приняло Постановление от ... года N 866, согласно которому основной формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 и 15 ФИО9 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являлось предоставление им субсидий на приобретение жилья (с 2006 года обеспечение жильем названной категории граждан осуществляется в соответствии с Постановлением ФИО8 от ... года N 153 путем предоставления социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилья).

Тем самым инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации ее последствий, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ... года, было предоставлено право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена Постановлением ФИО8 от ... года N 675 и действует в редакции Постановления ФИО8 от ... года N 133), предусматривающей социальные выплаты на приобретение жилья (жилищные субсидии). Размер соответствующей социальной выплаты рассчитывается органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата, исходя из утвержденной в установленном порядке стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Российской Федерации (в некоторых субъектах Российской Федерации - с учетом утверждаемых ФИО8 повышающих коэффициентов) и норматива обеспечения общей площадью жилья в зависимости от состава семьи.

            В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и  обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

          В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Согласно п. 1 Решения Собрания представителей муниципального образования ... от ...г. ... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальном образовании ..." учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих на территории муниципального образования ..., составляет не более 12 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

         Как усматривается из материалов гражданского дела в ... ... по ... в пос.... ..., общей площадью 43,10 кв.м., в том числе жилой -24,40 кв.м., на период ... года, было зарегистрировано 2 человека – ФИО4 и ФИО6 То есть на каждого из них приходилось более учетной нормы жилой площади, то есть более 12 кв.м. на каждого.

        В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

        Изучив представленные доказательства, заслушав допрошенного в качестве специалиста начальника отдела по жилищной реформе Комитета по жизнеобеспечению и строительству администрации МО ... ФИО10, суд приходит к выводу о том, что постановление Главы администрации МО Рождественское от ... года вынесено в соответствии с действующим законодательством.

         Доводы заявителя ФИО4 о том, что он не является членом семьи дочери ФИО7, поскольку последняя не проживает в спорной квартире, они не ведут общего хозяйства, суд находит необоснованными, поскольку доказательств этому суду не представлено.

Не направление постановления администрации от ... года для сведения заявителю в установленный законом срок, никаким образом не влияет на законность вынесенного постановления.

          Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления ФИО4 не имеется.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконным постановления администрации МО ... ... от ... года ... о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                                                                  ФИО0