РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Волкова В.В., при секретаре Ивановой Е.И., с участием истца Федорова Н.С., представителя ответчика ГУ ТО ... ...» ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1968/2011 по исковому заявлению Федорова Николая Сергеевича к ГУ ТО ... ...» о присвоении звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Федоров Н.С. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению ... ... ...» о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что Федоров Н.С. является пенсионером МВД РФ, имеет ведомственные награды, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ... года он обратился с заявлением в ГУ ТО ... ...» с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО ... ...» Федорову Н.С. отказано с присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. По мнению истца данное решение ГУ ТО ... ...» является незаконным и нарушает его права, так как основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется законом «О трудовых пенсиях в РФ» и законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён медалями МВД Российской Федерации «За отличие в службе» двух степеней и имеет право на пенсию за выслугу лет согласно пенсионному удостоверению № 43/21625, выданному 04.10.2011 года. В судебном заседании истец Федоров Н.С. исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ ТО ... ...» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования Федорова Н.С. не признала, представила письменные возражения и пояснила, что у истца имеется выслуга лет в органах внутренних дел, дающая право на пенсию за выслугу лет. Однако отсутствует трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и Законом от 12.02.1993 года № 4468-1. Для присвоения звания «Ветеран труда» принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Доказательств, подтверждающих наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, Федоровым Н.С. не было предоставлено. Возражений относительно соответствия указанных Федоровым Н.С. наград требованиям Федерального закона «О ветеранах» не имеется. Представитель третьего лица - ... ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковые требования, в соответствии с которыми третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку трудовой стаж истца составляет менее 25 лет. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и представителя ответчика ГУ ТО ... ...» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ... .... Заслушав пояснения истца Федорова Н.С., представителя ответчика ГУ ТО ... ...» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что ... года Федоров Н.С. обратился в Государственное учреждение ... ... ...» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Решением ГУ ТО ... ...» ... от ... года Федорову Н.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что для присвоения указанного звания принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в частности для мужчин – 25 лет. Общий трудовой стаж Федорова Н.С. ниже требуемого (лист дела ...). Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям. При рассмотрении заявления Федорова Н.С. ответчик должен был руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или установления (назначения) такой пенсии. Как следует из копии трудовой книжки Федорова Н.С. и выписки из приказа начальника ... ... л/с от ... года, Федоров Н.С. имеет выслугу по состоянию на ... года в календарном исчислении ... (листы дела ... Имеет право на пенсию за выслугу лет с ... года, что подтверждается удостоверением ... (лист дела ...). Согласно удостоверению к медали и копии трудовой книжки Федоров Н.С. награжден медалями «За отличие в службе» 2 и 3 степени на основании приказов ... ... от ... года, ... л/с от ... года (листы дела ..., ...). Награждение медалями «За отличие в службе» осуществляется в соответствии с Положением о медали МВД России «За отличие в службе» и Правилами предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденными Приказом МВД России от ... года .... Учитывая, что в соответствии с Положением о медали МВД России «За отличие в службе» награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно Министром внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку, ... ..., издавая приказ о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему вышеуказанным Положением МВД РФ. Таким образом, наличие у истца ведомственных наград, предусмотренных ст.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ подтверждается документально и не оспаривается ответчиком. Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от 19.11.2010 года № 3-В10-9, суд приходит к убеждению, что Федоров Н.С. на день своего обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец имел ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Дополнительных требований к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным законодательством и законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного выше звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа, не являющегося тождественным службе в органах внутренних дел, противоречащими нормам приведенных выше законов. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда». В то же время требования истца об установлении определенной даты присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат, поскольку имеется административный регламент предоставления государственной услуги «выдача гражданам удостоверения «ветеран труда», утвержденный постановлением Администрации Тульской области от 14 мая 2009 года № 309, которым определена процедура выдачи удостоверения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Федорова Николая Сергеевича удовлетворить частично. Признать за Федоровым Николаем Сергеевичем, ... года рождения, уроженцем пос.... ..., право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ГУ ТО ... ...» выдать Федорову Николаю Сергеевичу удостоверение «Ветеран труда». В удовлетворении требования Федорова Николая Сергеевича об указании даты присвоения звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательном виде. Председательствующий В.В.Волков