РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2011 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием истца Филина А.Ю.,

представителя ответчика ГУ ТО «<данные изъяты>» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2168/2011 по исковому заявлению Филина Андрея Юрьевича к ГУ ТО <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда»,

                                                    у с т а н о в и л:

Филин А.Ю. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Исковые требования мотивированы тем, что Филин А.Ю. является пенсионером МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ, имеет ведомственные награды, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ ТО <данные изъяты> <данные изъяты> с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО <данные изъяты> <данные изъяты>» Филину А.Ю. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

По мнению истца, данное решение ГУ ТО <данные изъяты>» является незаконным и нарушает его права, так как основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется законом «О трудовых пенсиях в РФ» и законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён медалями МЧС Российской Федерации «За отличие в службе» третьей и второй степени, медалью МВД Российской Федерации «За отличие в службе» первой степени и имеет право на пенсию за выслугу лет согласно пенсионному удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Филин А.Ю. исковые требования уточнил, пояснив, что право на получение пенсии приобрел с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем повторно обратился в ГУ ТО <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему этой услуги считает незаконным и просит присвоить ему звание «Ветеран труда» по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Филина А.Ю. признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, основанные на том, что истец не имеет достаточного трудового стажа.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - <данные изъяты>.

Заслушав пояснения истца Филина А.Ю., представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1,4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах».

Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филин А.Ю. обратился в Государственное учреждение Тульской области <данные изъяты> <данные изъяты> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Решением ГУ ТО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Филину А.Ю. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что для присвоения указанного звания принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в частности для мужчин – 25 лет. Общий трудовой стаж Филина А.Ю. ниже требуемого (лист дела №).

Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям.

При рассмотрении заявления Филина А.Ю. ответчик должен был руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или установления (назначения) такой пенсии.

Как следует из копии трудовой книжки и справки о трудовом стаже, Филин А.Ю. имеет выслугу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 25 лет 01 месяц 29 дней (листы дела №). Имеет право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № (лист дела №).

Согласно удостоверениям к медалям и справке о трудовом стаже Филин А.Ю. награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №-№ ДД.ММ.ГГГГ, медалью «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № ДД.ММ.ГГГГ, медалью «За отличие в службе» 1 степени на основании приказа начальника Московского университета МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела №).

Таким образом, наличие у истца ведомственных наград, предусмотренных ст.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ подтверждается документально и не оспаривается ответчиком.

Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от 19.11.2010 года № 3-В10-9, суд приходит к убеждению, что Филин А.Ю. на день своего обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец имел ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Дополнительных требований к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным законодательством и законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного выше звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа, не являющегося тождественным службе в органах внутренних дел, противоречащими нормам приведенных выше законов.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         р е ш и л:

исковые требования Филина Андрея Юрьевича удовлетворить.

Признать за Филиным Андреем Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать ГУ ТО <данные изъяты>» выдать Филину Андрею Юрьевичу удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Председательствующий В.В.Волков