РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Волкова В.В., при секретаре Ивановой Е.И., с участием истца Машковича К.В., представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2321/2011 по исковому заявлению Машковича Константина Валерьевича к ГУ ТО <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Машкович К.В. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области <данные изъяты>» о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что Машкович К.В. является пенсионером МВД РФ, имеет ведомственные награды, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ ТО <данные изъяты>» с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО <данные изъяты>» Машковичу К.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. По мнению истца, данное решение ГУ ТО <данные изъяты>» является незаконным и нарушает его права, так как основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется законом «О трудовых пенсиях в РФ» и законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён медалями МВД Российской Федерации «За отличие в службе» двух степеней и имеет право на пенсию за выслугу лет согласно пенсионному удостоверению № 43/21716, выданному 18.10.2011 года. В судебном заседании истец Машкович К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Машковича К.В. не признала, представила письменные возражения и пояснила, что у истца имеется выслуга лет в органах внутренних дел, дающая право на пенсию за выслугу лет. Однако отсутствует трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и Законом от 12.02.1993 года № 4468-1. Для присвоения звания «Ветеран труда» принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Доказательств, подтверждающих наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, Машковичем К.В. не было предоставлено. Возражений относительно соответствия указанных Машковичем К.В. наград требованиям Федерального закона «О ветеранах» не имеется. Представитель ответчика - <данные изъяты> <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - <данные изъяты> <данные изъяты>. Заслушав пояснения представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Машкович К.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области <данные изъяты> <данные изъяты> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Решением ГУ ТО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Машковичу К.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что для присвоения указанного звания принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в частности для мужчин – 25 лет. Общий трудовой стаж Машковича К.В. ниже требуемого (лист дела №). Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям. При рассмотрении заявления Машковича К.В. ответчик должен был руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или установления (назначения) такой пенсии. Как следует из копии трудовой книжки, Машкович К.В. имеет выслугу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении <адрес> (лист дела №). Имеет право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № (лист дела №). Согласно удостоверению к медалям Машкович К.В. награжден медалями <данные изъяты> на основании приказов начальника <данные изъяты> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела №). Награждение медалями <данные изъяты>» осуществляется в соответствии с Положением о медали МВД России «За отличие в службе» и Правилами предоставления к награждению медалью <данные изъяты>», утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что в соответствии с Положением о медали <данные изъяты>», награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно Министром внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку, начальник Московского университета МВД России, издавая приказ о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему вышеуказанным Положением МВД РФ. Таким образом, наличие у истца ведомственных наград, предусмотренных ст.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ подтверждается документально и не оспаривается ответчиком. Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от 19.11.2010 года № 3-В10-9, суд приходит к убеждению, что Машкович К.В. на день своего обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец имел ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Дополнительных требований к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным законодательством и законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного выше звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа, не являющегося тождественным службе в органах внутренних дел, противоречащими нормам приведенных выше законов. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда». Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, все понесенные по делу судебные расходы. Однако ответчик ГУ ТО <данные изъяты>» является государственным органом, который в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в порядке ч.1 ст.98 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Машковича Константина Валерьевича удовлетворить частично. Признать за Машковичем Константином Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ГУ ТО <данные изъяты>» выдать Машковичу Константину Валерьевичу удостоверение «Ветеран труда». В удовлетворении требования Машковича Константина Валерьевича о взыскании с ГУ ТО <данные изъяты>» расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательном виде. Председательствующий В.В.Волков