Р Е Ш Е Н И Е

29.12.2011 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Исаевой О.С.

при секретаре Федосеевой Л.Ю..

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика администрации МО <данные изъяты> – ФИО4.,

рассмотрев дело № 2-2260/2011 по иску <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО <данные изъяты>, МУК «<данные изъяты>» о понуждении привидения помещения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> обратился с требованиями об обязаниии администрации МО <адрес> и МУК «<данные изъяты>» незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу привести в установленном законом порядке эвакуационный выход (фойе) наружу из помещения первого этажа Дома культуры села <данные изъяты>-филиала МУК «<данные изъяты>» в соответствии с нормами и требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Свои требования прокурор мотивировал следующим образом. <адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> о проведении проверки исполнения требований пожарной безопасности на избирательных участках, ДД.ММ.ГГГГ совместно с инспектором ОНД по <адрес> ФИО5 был осуществлен выезд на избирательный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в здании Дома Культуры села <данные изъяты> – филиала МУК МУК «<данные изъяты>». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения норм и требований пожарной безопасности: стены и пол эвакуационного выхода (фойе) из помещения первого этажа наружу отделан материалами пожарной опасности выше, чем установлено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности, чем нарушены требования ч.1 ст.89 указанного закона, а так же п.53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно то, что эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен, потолков, а так же ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО <адрес> и муниципальным учреждением культуры «<данные изъяты>» указанное выше здание клуба, являющееся собственностью МО <данные изъяты>, было передано муниципальному учреждению культуры «<данные изъяты>» в безвозмездное пользование. Как следует из п.п.3.2.4 п.3 Договора МУК «<данные изъяты>» обязано содержать принятые помещения в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, выделять для этих целей людей, необходимые материальные и финансовые средства. МУК «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного постановлением Главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1.3 Устава учредителем МУК <данные изъяты>» является администрация МО <данные изъяты>. Имущество МУК «<данные изъяты>» является собственностью МО <данные изъяты> (п.3.4. раздела 3 Устава). Источником формирования имущества и финансовых ресурсов МУК являются (3.6.раздела 3 Устава) имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, бюджетные ассигнования и другие поступления от органов управления культурой (регионального и федерального уровня), органов местного самоуправления МО <данные изъяты>. На основании п.3.13 раздела 3 Устава при осуществлении права оперативного управления имуществом МУК обязано на ряду с другим осуществлять текущий ремонт, капитальный ремонт имущества.

Дом культуры <адрес> –филиал МУК <данные изъяты>» ежегодно посещается жителями <адрес> и других близлежащих населенных пунктов, поскольку в соответствии с целями, задачами и видами деятельности, определенных Уставом учреждения, в данном здании проводятся вечера отдыха, детские развлекательные и общеобразовательные мероприятия, дискотеки, концерты, театрализованные представления и другие массовые мероприятия, при этом эвакуационный выход из помещения клуба не отвечает требованиям пожарной безопасности. Кроме того, в указанном выше помещении образован избирательный участок по проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва.

В ходе судебного заседания прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнил, что в настоящее время администрацией МО <адрес> принимаются меры по устранению данных недостатков, однако работы в полном объеме не выполнены и не подтверждены документально.

Представитель администрации МО <данные изъяты> ФИО4, полагала, что выявленные недостатки устранены, предоставила суду сертификат пожарной безопасности, акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ.

Представитель МУК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не поступало.

Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУК «<данные изъяты>».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03,) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридический лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с инспектором ОНД по <адрес> ФИО5 был осуществлен выезд на избирательный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в здании Дома Культуры села <данные изъяты> – филиала МУК МУК «<данные изъяты>». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения норм и требований пожарной безопасности: стены и пол эвакуационного выхода (фойе) из помещения первого этажа наружу отделан материалами пожарной опасности выше, чем установлено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности, для стен КМ1 (Г1,В1,<адрес>,Т1, РП1), для пола КМ» (Г1,В1,<адрес>,Т2,РП1), чем нарушены требования ч.1 ст.89 указанного закона, а так же п.53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно то, что эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен, потолков, а так же ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Данные обстоятельства подтверждаются актом, составленным заместителем прокурора <адрес> ФИО6. Указанные требования пожарной безопасности изложены в таблице №, приложении к данным правилам.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО <адрес> и муниципальным учреждением культуры «<данные изъяты>» (листы дела 27-28) данное здание клуба, являющееся собственностью МО <данные изъяты>, было передано муниципальному учреждению культуры «<данные изъяты>» в безвозмездное пользование. Как следует из п.п.3.2.4 п.3 Договора МУК «<данные изъяты>» обязано содержать принятые помещения в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, выделять для этих целей людей, необходимые материальные и финансовые средства. МУК «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного постановлением Главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.3 Устава (лист дела 11) учредителем МУК «<данные изъяты>» является администрация МО <данные изъяты> Имущество МУК «<данные изъяты>» является собственностью МО <данные изъяты> (п.3.4. раздела 3 Устава).

Ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» разъясняет, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции, за нарушение требований пожарной безопасности, а так же за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Допущенные нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей, круг которых не определен, опасных факторов пожара, а так же препятствует своевременной эвакуации людей и их спасению в случае пожара, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Установленные недостатки должны быть устранены в полном объеме, данный факт подтвержден документально, в связи с изложенным исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск <адрес> Тульской удовлетворить.

Обязать администрацию МО <адрес> и МУК «<данные изъяты>» незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу привести в установленном законом порядке эвакуационный выход (фойе) наружу из помещения первого этажа Дома культуры села <данные изъяты>-филиала МУК «<данные изъяты>» в соответствии с нормами и требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней..

Председательствующий О.С. Исаева