З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н. А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Тульской области Коваленко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2463/11 по иску прокурора Советского района г. Тулы действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Баранову Николаю Михайловичу о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Советского района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Баранов Н.М. об обязании после вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> - «<данные изъяты>», а именно: руководящим работникам и лицам, ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), провести противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись (п. 7 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), несущие конструкции покрытия строено-пристроенной части выполнить предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной безопасности КО. Утеплитель в покрытии выполнить негорючим (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. ДД.ММ.ГГГГ).

Т ребования мотивированы тем, что отделом надзорной деятельности Советского район города Тулы ГУ МЧС России по Тульской области, с 18.02.2011 по 21.02.2011 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем Барановым Н.М., расположенных по адресу: <адрес> - «<данные изъяты>» и выявлено ряд нарушений действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписанию, в указанном помещении необходимо устранить ряд существенных нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта: руководящим работникам и лица, ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), провести противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись (п. 7 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), несущие конструкции покрытия строено-пристроенной части выполнить предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной безопасности КО. Утеплитель в покрытии выполнить негорючим (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.1.15). Предложенные мероприятия являются обязательными к исполнению должностными лицами учреждения. Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей оказываются временно неспособными обеспечить защиту своих прав, свобод и законных интересов. Эксплуатируемые индивидуальным предпринимателем Барановым Н.М. помещения, расположенные по адресу: <адрес> ежедневно посещается большим количеством граждан. Имеющиеся в них нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на указанных лиц опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В данной ситуации в целях защиты прав и здоровья граждан и сотрудников «Антикварная галерея НЭП», а также иных лиц, которые могут посетить указанное помещение, в силу ст.ст. 45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с исковым заявлением о понуждении провести комплекс мер пожарной безопасности.

В последствии прокурор Советского района г. Тулы уточнил свои тисковые ребования и просил обязать ответчика исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> - «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по ранее изложенным основаниям.

Представитель прокурора Советского района г. Тулы Коваленко С.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик индивидуальный предприниматель Баранов Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес>- ОНД <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с чел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Положениями ст. 7 Конституции РФ закреплено, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статья 34 указанного закона определяет права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 данного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, в частности в их обязанности входит: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий, предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях, обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Одновременно, ст.38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ разъясняет, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в настоящей статье, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правой формы, их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства требования в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС России № <адрес>, Баранов Н.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.14).

Согласно свидетельству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права, Баранову Н.М. принадлежит <данные изъяты> доля в праве на помещение, расположенное по адресу: <адрес>(л.д.17).

Также судом установлено, что отделом надзорной деятельности Советского район города Тулы ГУ МЧС России по Тульской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем Барановым Николаем Михайловичем, расположенных по адресу: <адрес> - <данные изъяты>

По результатам проведенного обследования помещений, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем ФИО1, расположенных по адресу: <адрес> - «<данные изъяты>» был выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от № от ДД.ММ.ГГГГ и предписанию, в указанном помещении необходимо устранить ряд существенных нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта до 21.03.2012 года, а именно: руководящим работникам и лицам, ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», провести противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись (п. 7 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), несущие конструкции покрытия строено-пристроенной части выполнить предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной безопасности КО. Утеплитель в покрытии выполнить негорючим (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.1.15)(л.д.8-12).

Согласно п. 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Пункт 36 Норм пожарной безопасности утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

На основании вышеуказанных норм закона, установленных обстоятельств и исследованных доказательств суд находит исковые требования прокурора Советского района г. Тулы подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Советского района г. Тулы удовлетворить.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Баранова Николая Михайловича в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> <данные изъяты>», а именно:

- руководящим работникам и лица, ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

-провести противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись (п. 7 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);

-несущие конструкции покрытия строено-пристроенной части выполнить предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной безопасности КО. Утеплитель в покрытии выполнить негорючим (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.1.15).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий Тюрин Н.А.