Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года пос. Ленинский

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Бондаренко П.В.,

с участием истца Егоровой Е.Е.,

представителя истца по доверенности Суменковой О.Г.,

представителя ответчика ГУ <адрес> <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/12 по иску Егоровой Елены Егоровны к ГУ <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,

                                                  у с т а н о в и л:

Егорова Е.Е. обратилась в суд с иском к ГУ <адрес> <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. Ее специальный стаж педагогической деятельности составил более № лет. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии.

Данный отказ считает незаконным, утверждает, что периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды за истицей сохранялось место работы, должность и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица Егорова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды времени она проходила обучение в высшем образовательном учреждении, имеющем аккредитацию, по окончании которого она получила диплом о высшем образовании. Получение высшего образования ей было необходимо для получения высшей квалификационной категории как педагогическому работнику, а также способствовало увеличению ее заработной платы.

Представитель истца по доверенности Суменкова О.Г. поддержала требования истца и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ <адрес> <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, а именно, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.12.2008 года № 319-Ф3 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что № Егорова Е.Е. обратилась в ГУ - <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к зачету в специальный стаж не приняты периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок исчисления выслуги лет педагогическим работникам, не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за особые условия труда.

Решение Комиссии суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пениях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом ответчик не принял во внимание положения ст.173 ТК РФ, согласно которой работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Егорова Е.Е. осуществляет педагогическую деятельность, сведения о которой содержатся в трудовой книжке (листы дела №).

В своих требованиях истица ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды времени она проходила обучение в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию. По окончании обучения она получила диплом о высшем образовании.

Проверяя обоснованность доводов истицы суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года Егорова Е.Е. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<адрес>», что подтверждается дипломом о высшем образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения (листы дела №, №).

На основании приказов директора МОУ <адрес>» на время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егоровой Е.Е. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые пенсионные взносы, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела №, №).

Кроме этого согласно справкам, представленным истцом с места работы высшее образование необходимо было ей как педагогическому работнику для приобретения высшей квалификационной категории (лист дела №).

В рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться в периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике..

Генеральной конференцией Международной организации труда от 05.06.1974 года были приняты Рекомендации «Об оплачиваемых учебных отпусках», положения которых действуют и в настоящее время, и они должны быть применимы к действующему законодательству.

В частности, в рекомендации термин «Оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В п.21 рекомендаций указано, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться в периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие вытекающие из трудовых отношений прав на основе национального законодательства.

Действующее трудовое законодательство также устанавливает право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, в связи с чем периоды нахождения истицы в учебных отпусках должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с действующим законодательством и международными рекомендациями в данной отрасли права периоды самостоятельного обучения работников в образовательных учреждениях высшего профессионального образования как один из видов дополнительного профессионального образования должны учитываться при исчислении соответствующего специального стажа.

С учетом включения периодов нахождения в учебных отпусках, а также специального стажа, признанного ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения истицы в ГУ <адрес> районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, ее специальный стаж работы составлял более № лет.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении Егоровой Е.Е. пенсии ввиду отсутствия у последней требуемой продолжительности специального стажа работы необоснован и нарушает законные права на пенсионное обеспечение, гарантированные государством, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Егоровой Елены Егоровны удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Егоровой Елены Егоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ <адрес> <адрес> назначить Егоровой Елене Егоровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий                                                                       В.В. Волков