РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 марта 2012 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Волкова В.В., при секретаре Ивановой Е.И., с участием истца Стрекопытова В.Н., представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2012 по исковому заявлению Стрекопытова Вячеслава Николаевича к ГУ ТО <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» о присвоении звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Стрекопытов В.Н. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области <данные изъяты>», <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что Стрекопытов В.Н. имеет право выхода на пенсию за выслугу лет в Государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ, имеет ведомственные награды, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ ТО <данные изъяты>» с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО <данные изъяты>» Стрекопытову В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. По мнению истца, данное решение ГУ ТО <данные изъяты>» является незаконным и нарушает его права, так как основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется законом «О трудовых пенсиях в РФ» и законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён медалями МЧС Российской Федерации «За отличие в службе» двух степеней и имеет право на пенсию за выслугу лет согласно справке ГУ «19 Отряд ФПС по Тульской области». В судебном заседании истец Стрекопытов В.Н. исковые требования поддержал и просил присвоить ему звание «Ветеран труда» по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования Стрекопытова В.Н. не признала, представила письменные возражения и пояснила, что у истца имеется выслуга лет в Государственной противопожарной службе и органах внутренних дел, дающая право на пенсию за выслугу лет. Однако отсутствует трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и Законом от 12.02.1993 года № 4468-1. Для присвоения звания «Ветеран труда» принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Доказательств, подтверждающих наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, Стрекопытовым В.Н. не было предоставлено. Возражений относительно соответствия указанных Стрекопытовым В.Н. наград требованиям Федерального закона «О ветеранах» не имеется. Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика <данные изъяты> области. Заслушав пояснения истца Стрекопытова В.Н., представителя ответчика ГУ ТО <данные изъяты>» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 7Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах». Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что № Стрекопытов В.Н. обратился в Государственное учреждение Тульской области <данные изъяты> <данные изъяты>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Решением ГУ ТО <данные изъяты>» № № Стрекопытову В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что для присвоения указанного звания принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в частности для мужчин – 25 лет. Общий трудовой стаж Стрекопытова В.Н. ниже требуемого (лист дела №). Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям. При рассмотрении заявления Стрекопытова В.Н. ответчик должен был руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или установления (назначения) такой пенсии. Как следует из справки о трудовом стаже, Стрекопытов В.Н. имеет выслугу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении №, имеет право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела №). Согласно удостоверению к медали и справке о трудовом стаже Стрекопытов В.Н. награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, медалью «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела № Таким образом, наличие у истца ведомственных наград, предусмотренных ст.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ подтверждается документально и не оспаривается ответчиком. Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от 19.11.2010 года № 3-В10-9, суд приходит к убеждению, что Стрекопытов В.Н. на день своего обращения 30.01.2012 года к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец имел ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Дополнительных требований к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным законодательством и законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного выше звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа, не являющегося тождественным службе в Государственной противопожарной службе и органах внутренних дел, противоречащими нормам приведенных выше законов. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда». В то же время требования истца об установлении определенной даты присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат, поскольку имеется административный регламент предоставления государственной услуги «выдача гражданам удостоверения «ветеран труда», утвержденный постановлением Администрации Тульской области от 14 мая 2009 года № 309, которым определена процедура выдачи удостоверения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Стрекопытова Вячеслава Николаевича удовлетворить частично. Признать за Стрекопытовым Вячеславом Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ГУ ТО <данные изъяты>» выдать Стрекопытову Вячеславу Николаевичу удостоверение «Ветеран труда». В удовлетворении требования Стрекопытову Вячеславу Николаевичу об указании даты присвоения звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде. Председательствующий В.В.Волков