Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Фроловой Л.А.,

при секретаре Милёхине И.И.,

с участием истца Овчинниковой Н.А.,

представителя истца Овчинниковой Н.А. по заявлению Алампиева В.А.,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО6,

представителей третьего лица военного комиссариата <данные изъяты> по доверенностям ФИО7 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2012 по иску Овчинниковой Натальи Александровны к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченного единовременного пособия,

у с т а н о в и л :

Овчинникова Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременного пособия согласно ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г., как дочери погибшего ветерана боевых действий, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, в связи с его гибелью; взыскании невыплаченного единовременного пособия согласно ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г., в связи с гибелью отца с учетом убытков в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб..

Свои требования истец мотивировала тем, что она является дочерью погибшего старшего сержанта контрактной службы ФИО3, участника боевых действий в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца.

В декабре 2011 года она узнала о нарушении своего права на получение единовременного пособия в связи с гибелью своего отца согласно ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25 июля 1998 года, как лицу принимавшему участие в борьбе с терроризмом и обратилась в Военный комиссариат <данные изъяты> с заявлением о выплате ей единовременного пособия, поскольку войсковая часть <данные изъяты> (<данные изъяты>-ая комендантская рота военной комендатуры <данные изъяты>) расформирована, поэтому надлежащим ответчиком является Министерство обороны Российской Федерации. После получения отказа, возникла необходимость обращения за защитой нарушенных прав в суд.

Сумма невыплаченного единовременного пособия согласно ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (расчет указан в приложении №1 к исковому заявлению).

В результате инфляции своевременно невыплаченные ей денежные суммы значительно утратили свою покупательную способность, что является причиненным ей убытком. Таким образом, по вине ответчика ей с учетом индексации не выплачено единовременное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (расчет указан в приложении №№ к исковому заявлению).

ДД.ММ.ГГГГ от Овчинниковой Н.А. поступило уточненное исковое заявление с требованиями о признании права на получение единовременного пособия согласно ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25.07.1998 года, как дочери погибшего ветерана боевых действий, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, в связи с его гибелью; взыскании невыплаченного единовременного пособия согласно ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25 июля 1998 года, в связи с гибелью кормильца с учетом убытков в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.. (расчеты указаны в приложении №№ к исковому заявлению).

В ходе судебного разбирательства истец Овчинникова Н.А. и ее представитель по заявлению Алампиев В.А. поддержали уточненные исковые требования, указав доводы, изложенные в исковых заявлениях, и просили их удовлетворить, сославшись на ст.ст. 19,20 ФЗ «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25.07.1998 года. Представитель истца пояснил, что Овчинникова Н.А. имела право на момент обращения с заявлением в страховую компанию на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей на всех членов семьи, как по ФЗ « О борьбе с терроризмом», так и по ФЗ « О статусе военнослужащих» одновременно, так как в соответствии со ст. 20 ФЗ « О борьбе с терроризмом» в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу п.5, введенного ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., ограничений по выплате единовременных пособий не было.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В ходе судебного разбирательства представители третьего лица военного комиссариата <данные изъяты>, действующие по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО6 просили в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям: старший сержант контрактной службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> проходил военную службу по контракту в военной комендатуре <данные изъяты>, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории <данные изъяты> региона в составе войсковой части <данные изъяты>, о чем имеется запись в военном билете № № стр. 6 п. 17 (Участие в боях, боевых походах (где участвовал, в какое время, в составе какой воинской части и в какой воинской должности)).

Старшина контрактной службы ФИО3 снайпер третьего комендантского взвода <данные изъяты> комендантской роты, погиб ДД.ММ.ГГГГ вследствие взрывной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, при обстоятельствах: «в результате боестолкновения при следовании в составе бронегруппы в районе н<данные изъяты>», смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (выписка из приказа военного коменданта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 умер от травмы ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения военной службы по контракту, в районе боевых действий в боевой обстановке (медицинское свидетельство о смерти серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Военнослужащие военной комендатуры <данные изъяты> в/ч <данные изъяты>, возвращаясь ДД.ММ.ГГГГ, в место дислокации, в <данные изъяты> часов на километре автодороги <данные изъяты> - населенном пункте <данные изъяты>, подверглись обстрелу из гранатометов и ручного автоматического оружия, произведенного неустановленными лицами находившихся в засаде на горном склоне, с господствующей высоты (постановление о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам уголовного дела №).

ФИО2 на дочь Овчинникову Н.А. за погибшего мужа - ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 5 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), была произведена выплата страхового возмещения при надлежащем страховании, причитающиеся страховой суммы в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., единовременное пособие в доли в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (п. 2 ст. 18 утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты> рублей (сообщение ВСК <данные изъяты> от 16.12.2011 г.№ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», так и в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» (утратил силу) и Федеральном законе «О противодействии терроризму» предусматривалось основание для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий членам семьи погибшего военнослужащего.

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в редакции Федерального закона РФ от 22 августа 2004 г. № 122 (утратил силу с 07.01.2007 г.); п. 6 ст. 21 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат, выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя, норма аналогичная приведенной содержится в п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующая как на день смерти ФИО3, так и на сегодняшний день.

Также ни в одном из представленных документов нет подтверждения, что на момент смерти ФИО3 при исполнении обязанностей военной службы принимал участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом.

На основании вышеизложенного представители ответчиков считают, что заявителю было известно, что при наличии права на получение одновременно одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, предоставляется право на получение одной из них по выбору, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ (на день смерти) и ДД.ММ.ГГГГ выплата единовременного пособия по ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», по сравнению с единовременной выплатой в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при равном распределении между членами семьи была значительно меньше, нежели предусматриваемая настоящим действующим законодательством, существенно увеличен его размер, который составил соответственно <данные изъяты> руб., вместо ранее установленных <данные изъяты> руб.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица министерства финансов РФ.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика Министерства обороны РФ, представителей третьего лица Военного комиссариата <данные изъяты>, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно справке военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отец Овчинниковой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старшина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу по контракту в зоне вооруженного конфликта на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 погиб при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Посмертно награжден орденом «Мужества».

П.1 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета.

Условия и порядок государственного личного страхования военнослужащих определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

На основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за Овчинниковой Н.А. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и производится с ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с сообщением страхового открытого акционерного общества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по случаю смерти отца старшины ФИО3, в соответствии с ФЗ от 28.03.1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была произведена выплата, причитающаяся Овчинниковой Н.А. страховой суммы в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и в соответствии с ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» выплата доли единовременного пособия в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ на указанные суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года «О борьбе с терроризмом» в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600000 руб., а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсации по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам. Находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В пп. 2, 3 и 4 ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» и пп.2,3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения военнослужащему увечья (ранения, травмы, контузии), в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом) единовременных пособий.

При этом, как предусмотрено п. 6 ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Согласно п.9 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» ( в редакции от 20.07.2004 г.), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семей военнослужащих, имеющие право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же льготы, гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору льгота, гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела в суде редакция п.9 ст. 2 указанного Федерального закона не изменилась.

В связи с этим военнослужащим и членам их семей, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании п.п. 2, 3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и на основании пп. 2,3 и 4 ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», выплачивается по их выбору одно единовременное пособие.

На основании имеющихся в материалах дела заявлений, ФИО2, действовавшей в интересах несовершеннолетней Овчинниковой Н.А., являющейся членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего ФИО3, последняя воспользовалась своим правом на получение единовременного пособия, и выразила свое желание на получение единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания, в связи с чем ей были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, истец Овчинникова Н.А. реализовала свое право на получение социальной гарантии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 25.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку на ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти ФИО3) и ДД.ММ.ГГГГ (дата выплаты единовременного пособия) данный закон содержал боле выгодные условия выплаты единовременного пособия, чем ФЗ « О борьбе с терроризмом». В связи с чем её законному представителю – ФИО2 было известно, что при наличии права на получение одновременно одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, предоставляется право на получение одной из них по выбору.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов не подлежат удовлетворению в соответствии с положениями ч.1 ст. 98 ГПК РФ, так как в удовлетворении исковых требований Овчинниковой Н.А. полностью отказано.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, и достаточными, оценив их как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Овчинниковой Натальи Александровны к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченного единовременного пособия и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: Л.А. Фролова