РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Илюшкиной О.Ю., при секретаре Саенко Е.С., с участием истца Денисова О.В., представителя ответчика ГУ ТО <адрес>» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2012 по исковому заявлению Денисова Олега Валерьевича к ГУ ТО <адрес>», <адрес> <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Денисов О.В. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению <адрес> <адрес>», Министерству <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда». Исковые требования мотивированы тем, что он является пенсионером за выслугу лет в органах внутренних дел, имеет ведомственные награды, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ ТО «<адрес>» с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО «<адрес>» истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. По мнению истца, данное решение ГУ ТО «<адрес>» является незаконным и нарушает его права, так как основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется законом «О трудовых пенсиях в РФ» и законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён медалями МВД Российской Федерации «За отличие в службе» двух степеней и является пенсионером согласно пенсионному удостоверению №. В судебном заседании истец Денисов О.В. поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ГУ ТО <адрес>» выдать удостоверение «Ветеран труда». Представитель ответчика ГУ ТО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Денисова О.В. не признала, представила письменные возражения и пояснила, что у истца имеется выслуга лет в органах внутренних дел, дающая право на пенсию за выслугу лет. Однако отсутствует трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ №. Для присвоения звания «Ветеран труда» принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Доказательств, подтверждающих наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, Денисовым О.В. не было предоставлено. Возражений относительно соответствия указанных Денисовым О.В. наград требованиям Федерального закона «О ветеранах» не имеется. Представитель ответчика Министерства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца, представителя ответчика ГУ ТО «<адрес> <адрес>» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства <адрес> Заслушав пояснения истца, представителя ответчика ГУ ТО «<адрес>» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Денисов О.В. обратился в Государственное учреждение <адрес> <адрес>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Решением ГУ ТО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Денисову О.В. отказано в присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что для присвоения указанного звания принимается во внимание трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в частности для мужчин – 25 лет. Общий трудовой стаж Денисова О.В. ниже требуемого (л.д.15). Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям. При рассмотрении заявления Денисова О.В. ответчик должен был руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или установления (назначения) такой пенсии. Как следует из трудовой книжки (л.д.12-14) и выписки из приказа ОВО УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с (л.д.11) выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Денисова О.В. составляет в календарном исчислении <данные изъяты> дней Он является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Согласно удостоверению (л.д.10) и копии трудовой книжки (л.д.13) Денисов О.В. награжден медалями «За отличие в службе» 2 и 3 степени на основании приказов начальника УВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Награждение медалями «За отличие в службе» осуществляется в соответствии с Положением о медали МВД России «За отличие в службе» и Правилами предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что в соответствии с Положением о медали МВД России «За отличие в службе», награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно Министром внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку, начальник УВД по <адрес>, издавая приказ о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему вышеуказанным Положением МВД РФ. Таким образом, наличие у истца ведомственных наград, предусмотренных ст.1 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ подтверждается документально и не оспаривается ответчиком. Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-9, суд приходит к убеждению, что Денисов О.В. на день своего обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец имел ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Дополнительных требований к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным законодательством и законодательством <адрес> не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного выше звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа, не являющегося тождественным службе в органах внутренних дел, противоречащими нормам приведенных выше законов. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Денисова Олега Валерьевича удовлетворить полностью. Признать за Денисовым Олегом Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ГУ ТО «<адрес>» выдать удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области. Председательствующий О.Ю.Илюшкина.