№ 2-650/2012 от 04.05.2012 г. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости;



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2012 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Саенко Е.С.,

с участием истца Логуниной О.Е.,

представителей ответчика ГУ <адрес> по доверенности ФИО4, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2012 по исковому заявлению Логуниной Ольги Евгеньевны к <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Логунина О.Е. обратилась в суд с иском к <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании <адрес> ТО включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением в ГУЗ «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «<адрес> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца. Просит включить ей в специальный стаж работы <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является медицинским работником, осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Её специальный трудовой стаж за указанный период составляет более 30 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 30 летнего стажа. В специальный стаж работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением в ГУЗ «<адрес> поскольку наименование должности заведующей отделением не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу дет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «<адрес>» поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ , Списком от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности исполняющей обязанности главного врача засчитывается в специальный стаж при условии документального подтверждения осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной деятельности в данном лечебном учреждении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, так как Правилами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

С данным решением пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес>» (впоследствии переименованный в ГУЗ «<адрес> <адрес> в должности врача-фтизиатра в 1-ое отделение (дошкольное). С ДД.ММ.ГГГГ гола кроме обязанностей врача-фтизиатра она совмещала должность врача-педиатра во втором отделении (школьном) на 0,25 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заведующей 2-ым отделением (школьным) и осуществляла обязанности врача-педиатра. В период нахождения главного врача в очередном отпуске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на нее возлагались обязанности главного врача, без освобождения от исполнения основных обязанностей - зав.отделением и врача-педиатра. Должностные инструкции заведующего отделением, где прописаны должностные обязанности, при подготовке заявления ей не были предоставлены, так как на момент работы в этой должности они не были разработаны и утверждены. Обязанности лечащего врача с нее не снимались. С ДД.ММ.ГГГГ приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ было изменено только наименование должности на - заведующий отделением - врач-педиатр; функциональные обязанности оставались прежними. Кроме того в подтверждение осуществления лечебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается историями болезни за указанный период, в которых она осуществляла записи и делала назначения больным, расчетные листки на получение заработной платы, в которых она указана как категория - Врач. Кроме того, полагает, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, так как являлись обязательными для истца как медицинского работника. На данные периоды за ней сохранялось место работы, должность и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица Логунина О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом дополнительно пояснила, что при подсчете стажа она не включала периоды, когда деятельность санатория была приостановлена, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда прием детей был прекращен в связи с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчика ГУ <адрес> по доверенностям ФИО4, ФИО1 исковые требования не признали и дали пояснения, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, а именно, отказано в назначении пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п.20 по причине: отсутствие требуемой продолжительности специального стажа 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Поскольку специальный стаж Логуниной О.Е. составляет <данные изъяты>, то ей было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, действующие в период рассматриваемых правоотношений.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ Логунина О.Е. (согласно заявлению о назначении пенсии с приложенными к нему документами) обратилась в <адрес>, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». К заявлению были приложены необходимые для назначения пенсии документы: копия паспорта; копия трудовой книжки; копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; уточняющая справка.

Согласно копии трудовой книжки Логунина О.Е. ДД.ММ.ГГГГ была принята в <адрес> на должность врача-фтизиатра, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей отделением, с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности зав.отделением изменено на зав.отделением-врача-педиатра. ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.3 ст.77 ТК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-педиатра участкового в <адрес>». (л.д.95-96).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Логуниной О.Е. было отказано в назначении досрочной пенсии согласно ст.27 п. 1 п.п.20 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 30 лет, специальный стаж Логуниной О.Е. составил <данные изъяты>

Периоды не принятые в зачет специального стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности заведующей отделением в ГУЗ «<адрес> так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей отделением не предусмотрена, а в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ , наименование должности заведующий (структурным подразделением) должно дополняться наименованием медицинской специальности, работа по которой вменяется в круг обязанностей заведующего, что не подтверждено документально;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности исполняющей обязанности главного врача в ГУЗ «<адрес>, так как в соответствии с вышеуказанным законодательством, в должности исполняющей обязанности главного врача засчитывается в специальный стаж при условии осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной деятельности в данном медицинском учреждении, что не подтверждено документально;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соот. со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Указанное решение комиссии было проверено в ходе судебного разбирательства и признано судом необоснованным, так как факт осуществления врачебной деятельности Логуниной О.Е. в спорные периоды работы в пределах рабочего времени подтвердился в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотв. с подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» имеют врачи -специалисты всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений( их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотв. с подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. 4,5 предусмотрено, что периоды работы в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный период работы как год и 3 месяца.

Свидетели ФИО2 и ФИО3, допрошенные в судебном заседании подтвердили, что истец Логунина О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУЗ «<адрес>», в должности заведующей отделением и в качестве врача-педиатра в течение рабочего времени. В период нахождения главного врача в очередном отпуске на Логунину возлагались его обязанности, без освобождения от исполнения основных обязанностей зав.отделением и врача-педиатра. Логунина постоянно выполняла обязанности лечащего врача. Она вела прием больных, назначала им лечение. Административную работу Логунина выполняла в свободное от приема больных время.

Осуществление врачебной деятельности истцом в пределах рабочего времени подтверждается:

- справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «<адрес>», согласно которой Логунина О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУЗ «<адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача-фтизиатра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности заведующей отделением; приказ -л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности заведующей отделением - врача-педиатра, приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-фтизиатра, заведующей отделением - врача-педиатра на полную ставку и выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением на полную ставку и работала на условиях внутреннего совместительства, имела доплаты за увеличенный объём выполняемых работ и совмещение:

ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,25 ставки врача-педиатра и доплату 75% за увеличенный объём выполняемых работ (исполнение обязанностей врача-фтизиатра), приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ, § 13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,25 ставки врача-педиатра и доплату 75% за интенсивность труда, приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,25 ставки врача-педиатра и доплату 75% за интенсивность труда, приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача-фтизиатра, приказ § 9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главного врача, приказ § 18 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплата 100% за увеличенный объём выполняемых работ приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,25 ставки врача-педиатра и доплата 100% за интенсивность труда, приказ § 84 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главного врача и работала по совместительству на 0,5 ставки врача- педиатра, приказ § 1,2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главного врача и имела внутреннее совместительство на 0,5 ставки врача-педиатра, приказ § 1,2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача-педиатра, приказ § 10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача-педиатра, приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ и доплата 100% за интенсивность труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,25 ставки врача-педиатра и доплата 75% за интенсивность труда, приказ § 4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главного врача, приказ § 2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ имела доплату 100% за увеличенный объём выполняемых работ, приказ § 5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями историй болезни больных в которых указаны даты и время приема больных врачом Логуниной О.Е. (л.д.8-58);

- копиями расчетных листков.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное наименование должности содержит Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, что следует из конституционно-правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О, определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О и п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

На основании анализа и оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истица осуществляла деятельность в ГУЗ «<адрес> <адрес>» в должности заведующей отделением - врача-педиатра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «<адрес> <адрес>»- врача-педиатра.

Отсутствие у истицы в наименовании должности заведующий дополнения наименования медицинской специальности, работа по которой вменяется в круг обязанностей заведующего, а именно указание «врач-педиатр» свидетельствует об ошибочном наименовании должности работодателем.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к зачету в специальный стаж не приняты периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок исчисления выслуги лет работникам здравоохранения, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за особые условия труда.

Решение Комиссии суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пениях в РФ», утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, оно предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

В п.1 указанного Типового положения закреплено, что образовательное учреждение повышения квалификации создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

Согласно п.7 Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

ДД.ММ.ГГГГ Международной организацией труда принята рекомендация «О профессиональном обучении», которая согласно п.1 применяется ко всем видам обучения, предназначаемого для подготовки или переподготовки к первоначальному поступлению на работу, к дальнейшей занятости или к продвижению по работе.

Предприятия, которые сами не в состоянии обеспечить для своих обучающихся все теоретические и практические знания, требуемые для какой-либо профессии, должны принимать меры с тем, чтобы этот пробел был восполнен в учебных заведениях, с освобождением от работы.

Обучающиеся лица, работающие на предприятиях и посещающие учебные заведения согласно вышеизложенного порядка, должны с этой целью освобождаться от работы в рабочее время с сохранением заработной платы.

В рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

Генеральной конференцией Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты Рекомендации «Об оплачиваемых учебных отпусках», положения которых действуют и в настоящее время, и они должны быть применимы к действующему законодательству.

В частности, в рекомендации термин «Оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В п.21 рекомендаций указано, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие вытекающие из трудовых отношений прав на основе национального законодательства.

КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировал такие же права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Действующее трудовое законодательство также устанавливает право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В ст.185 ТК РФ гарантировано, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с п.п. 10-12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на общих основаниях. Согласно п.3 ст.9 и п.2 ст.10 Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным ФЗ и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ). При этом законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для лиц, проходящих дополнительное профессиональное образование и для лиц, которые в тот же период занимались непосредственно трудовой деятельностью.

Таким образом, все спорные периоды нахождения истца Логуниной О.Е. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, ныне действующим законодательством и международными рекомендациями в данной отрасли права периоды повышения квалификации как один из видов дополнительного профессионального образования должны учитываться при исчислении соответствующего специального стажа.

Повышение квалификации для Логуниной О.Е., как медицинского работника, являлось ее должностной обязанностью.

С учетом включения периода работы в должности заведующей отделением в ГУЗ «<адрес> в должности исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «<адрес> и периода прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы истца Логуниной О.Е., а также с учетом специального стажа, признанного ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в ГУ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, ее специальный стаж работы в сельской местности составлял более 30 лет.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении Логуниной О.Е. пенсии ввиду отсутствия у последней требуемой продолжительности специального стажа работы необоснован и нарушает законные права истца на пенсионное обеспечение, гарантированные государством, в связи с чем, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Логуниной Ольги Евгеньевны удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Логуниной Ольге Евгеньевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего отделением в ГУЗ «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «<адрес> <адрес>», за исключением периодов приостановления эксплуатации санатория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Логуниной Ольге Евгеньевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ <адрес> назначить Логуниной Ольге Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина.