РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2012 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Илюшкиной О.Ю., при секретаре Саенко Е.С., с участием представителя истца Тиман С.А. по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2012 по исковому заявлению Тиман Сергея Александровича к Государственному учреждению <адрес>», Министерству <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении звания «Ветеран труда», установил: Тиман С.А. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению <адрес> <адрес>», Министерству <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что Тиман С.А. имеет трудовой стаж свыше <данные изъяты> лет. Награжден Почетными грамотами академии сельскохозяйственных наук, выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Президиума Россельхозакадемии протокол № «За многолетний добросовестный труд», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Президиума Россельхозакадемии протокол № «За многолетний добросовестный труд в связи с 50 летием со дня рождения», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в ГУ «<адрес>» с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным органом было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Данное решение он обжаловал в Министерство <адрес>, но письмом № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба не была удовлетворена. Считает данные отказы необоснованными. С августа <данные изъяты> года он работал на различных должностях, в том числе и директором <данные изъяты> <адрес> «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» предусматривает, в частности, следующие основания для присвоения звания: наличие наград, орденов, медалей, почетного звания СССР или РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости или по выслуге лет. Российская академия сельхознаук создана на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В области труда и заработной платы Россельхозакадемия пользуется правами, имеющимися у министерств и ведомств. Уставом Российской академии сельхознаук, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено награждение работников Россельхозакадемии ведомственными наградами. Постановлением Президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О почетной грамоте Россий ской Академии сельскохозяйственных наук», согласно п.10 которого Почетная грамота Росссельхозакадемии является ведомственным знаком отличия в труде. Таким образом полагает, что имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук. Истец Тиман С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования Тиман С.А. поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении и просил требования истца удовлетворить. Представитель ответчика ГУ ТО <адрес>» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Согласно поступившим ранее возражениям, исковые требования Тиман С.А. не признают, поскольку представленная грамота не может рассматриваться в качестве ведомственного знака отличия в труде и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Министерства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просили истцу в иске отказать по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 Устава Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 180 ФИО1 академия сельскохозяйственных наук является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук. Тиман С.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ был награжден почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд. Поскольку почетные звания, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями), общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», а ФИО1 академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру федеральных органов государственной власти, поэтому правовых оснований для присвоения Тиман С.А. звания «Ветеран труда» не имеется. Представитель третьего лица Российской академии сельскохозяйственных наук в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, где указали, что исковые требования истца Тиман С.А. поддерживают и просят их удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьего лица. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Тиман С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в должности генерального директора в <данные изъяты> и его трудовой стаж составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д.13) и трудовой книжкой (л.д.14-26). На основании Постановления Президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ Тиман С.А. за многолетний добросовестный труд награжден почетной грамотой (л.д.9,10). На основании Постановления Президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ Тиман С.А. за многолетний добросовестный труд и в связи с 50-летием со дня рождения награжден почетной грамотой (л.д.11,12). Тиман С.А. обратился в ГУ ТО <адрес>» с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «<адрес>» истцу было отказано в присвоении звания «ветеран труда» (л.д.27). Указанное решение истцом обжаловано в Министерство <адрес>, однако письмом №-о от ДД.ММ.ГГГГ его жалоба также не была удовлетворена (л.д.28-29). В соответствии с ч.1 ст.7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с ч.4 ст.7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из материалов дела следует, что ФИО1 академия сельскохозяйственных наук создана на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскогозяйственных наук (ВАСХНИЛ». Существовавшая до 1992 года ФИО1 академия сельскохозяйственных наук, была учреждена в соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Российской академии сельскохозяйственных наук» и подчинялась ФИО3 - непосредственно первому заместителю Председателя ФИО3 (пункт 2). Этим же пунктом было установлено, что в области труда и заработной платы академия пользуется правами, имеющимися у министерств и ведомств. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) Россельхозакадемия является государственной академией наук - некоммерческой организацией, которая наделена правом на управление своей деятельностью, правом владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности и принадлежащим ей на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом. Государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закреплённых за ними федерального имущества, в том числе полномочия по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров, утверждению и изменению уставов подведомственных организаций. Президент Россельхозакадемии избирается общим собранием из числа её действительных членов и утверждается в должности Правительством Российской Федерации по представлению общего собрания (часть 3 статьи 6 названного Федерального закона, пункт 7 устава Россельхозакадемии). Государственные академии наук (в том числе ФИО1 академия сельскохозяйственных наук) ежегодно, согласно части 4.1 статьи 6 упомянутого выше Федерального закона, представляют Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации доклады о состоянии фундаментальных наук, прикладных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных ФИО1 учеными; отчеты о своей научно-организационной деятельности, финансово-хозяйственной деятельности; предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных наук, прикладных наук, а также направлениях поисковых исследований. Финансирование государственных академий наук осуществляется за счёт средств федерального бюджета и иных не запрещённых законодательством Российской Федерации источников. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля Из указанных выше действующих нормативных правовых актов следует, что государственные академии наук, в том числе Россельхозакадемия, в отношении подведомственных им организаций обладают равными правами и полномочиями, соответствующими правам федеральных органов исполнительной власти. Устав Россельхозакадемия утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит указание на то, что Россельхозакадемия является ведомством. Согласно абзацу 2 пункта 15 Устава Россельхозакадемия учреждает и присуждает почетные звания ФИО1 и иностранным ученым, внесшим существенный вклад в развитие агропромышленного комплекса, медали с премиями для молодых ученых и для студентов высших учебных заведений РФ, награждает работников ведомственными наградами. Подпунктом «л» пункта 35 Устава также предусмотрено награждение работников Россельсхозакадемии ведомственными наградами. В соответствии с п.10 Положения «О Почетной грамоте Российской академии сельскохозяйственных наук», утвержденного постановлением президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ, Почетная грамота Россельхозакадемии является ведомственным знаком отличия в труде. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что, что Почетные грамоты, которыми награжден Тиман С.А. на основании Постановлений Президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, могут считаться ведомственным знаком отличия в труде. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Тиман Сергея Александровича удовлетворить полностью. Признать отказ Государственного учреждения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и Министерства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Тиман Сергею Александровичу звания «Ветеран труда», незаконным. Признать за Тиман Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ГУ ТО «<адрес>» выдать Тиман Сергею Александровичу удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области. Председательствующий О.Ю.Илюшкина.
1992 г. № «Вопросы Российской академии сельскохозяйственных
наук» установлено: «Приравнять ФИО1 академию сельскохозяйственных наук, её учреждения, организации и предприятия по условиям социальной защиты и оплате труда к Российской академии наук, её учреждениям, организациям и предприятиям» (пункт 4), Также в данном постановлении указано, что работники Российской академии сельскохозяйственных наук пользуются услугами лечебно-здоровительных учреждений в порядке и на условиях, действующих для министерств и ведомств Российской Федерации.