Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2012 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Козловой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3, представителей третьего лица: ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 и ФИО5, ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО6, ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО7, ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО8, ООО «<данные изъяты>»по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065/2012 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению обязательств по договорам поставки коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском о признании незаконным бездействие ЗАО «<данные изъяты>», выразившееся в неисполнении обязательств перед ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» по оплате поставленных указанными организациями услуг холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся под управлением ЗАО «<данные изъяты>» и обязании выполнять обязательства перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение; по договору № на холодное водоснабжение; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на прием (сброс) сточных вод; перед ООО ПКХ «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору б/№ от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение; на водоотведение; на теплоснабжение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договорам б/№ от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение; на теплоснабжение; на водоотведение, на горячее водоснабжение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на водоотведение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение.

Требования мотивированы тем, что в целях осуществления уставной деятельности ЗАО «<данные изъяты>» заключены в письменной форме договоры управления многоквартирными жилыми домами с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных в населенных пунктах: <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствии с условиями которых ЗАО «<данные изъяты>» приняла на себя функции по обеспечению коммунальными услугами (водоснабжение холодная вода), водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение путем заключения договоров со специализированными организациями и расчетов с ним от имени «Собственника». Для исполнения функции исполнителя коммунальных услуг во исполнение договоров управления многоквартирными домами, в целях оказания гражданам коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, горячего водоснабжения ЗАО «<данные изъяты>», в соответствии со ст.ст. 539-548 ГК РФ, заключило договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодной воды, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) со следующими ресурсоснабжающими (энергоснабжающими) организациями: с ООО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение, договор № на холодное водоснабжение, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на прием (сброс) сточных вод для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов <адрес>; с ООО ПКХ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение, на водоотведение, на теплоснабжение для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес>; с ООО «<данные изъяты>» - договоры б/№ от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение, на теплоснабжение, на водоотведение, на горячее водоснабжение для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес> <адрес>, <адрес>; с ООО «<данные изъяты>» - договор № от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на водоотведение для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес>; с ООО «<адрес>» - договор № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение для оказания коммунальных услуг на территории <адрес>. Однако в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что требования действующего законодательства, регулирующего порядок своевременности исполнения обязательств по договорам поставки коммунальных ресурсов ЗАО «<данные изъяты>» нарушаются. ООО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время введено ограничение потребителей многоквартирных домов <адрес> в горячем водоснабжении ( в связи с введением ограничения потребления газа на предприятии). Как установлено проверкой, причина введенного ООО «<данные изъяты>» ограничения заключается в том, что на предприятии (ООО «Теплоэнергетик») имеет место критическая ситуация по расчетам с поставщиками энергоресурсов в связи с ненадлежащим исполнением потребителями коммунальных услуг обязательств по договорам поставки за услуги горячего водоснабжения, в том числе, и ненадлежащего исполнения обязательств ЗАО «<данные изъяты>» задолженность которого перед ООО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> тыс.рублей. Также, в результате недобросовестного исполнения обязательств ЗАО «<данные изъяты>» по договорам поставки перед предприятием ООО «<данные изъяты>» образовалась задолженность в размере <данные изъяты> тыс.рублей (на ДД.ММ.ГГГГ), что в свою очередь привело к невозможности выполнения расчетов ООО «<данные изъяты>» с энергоснабжающими организациями, а далее - к прекращению поставки горячего водоснабжения жителям <адрес>. Проверкой также установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» в нарушение требований Гражданского кодекса Российской федерации, и Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ненадлежаще исполняет договорные обязательства перед ООО «Теплоэнергетик», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» по оплате за поставленные коммунальные ресурсы, что приводит к нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» имеет задолженность за потребленные коммунальные ресурсы (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение): -ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» <адрес> - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб.. В результате недобросовестного исполнения своих обязательств перед вышеуказанными ресурсоснабжающими организациями, на предприятиях коммунального комплекса складывается ситуация, когда они в свою очередь не имеют возможности исполнить обязательства по договорам поставки газа и электроэнергии перед другими энергоснабжающими организациями, что приводит к ограничению поставки газа, электроэнергии на объектах жилищно-коммунального хозяйства, а именно котельных и к нарушению конституционных прав граждан, являющихся добросовестными плательщиками потребленных коммунальных услуг.

Помощник прокурора <адрес> Соловьева Е.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «Управляющая компания по ЖКУ в <адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что ЗАО «<данные изъяты>» сократила задолженность перед третьими лицами.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» не исполняет договор поставки и не погашает задолженность.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО6, по доверенности в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» не исполняет договор поставки и не погашает задолженность.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» не исполняет договор поставки и не погашает задолженность.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО8, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» не исполняет договор поставки и не погашает задолженность.

.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» не исполняет договор поставки и не погашает задолженность.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Из данного конституционного принципа вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита.

В части 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» заключены в письменной форме договоры управления многоквартирными жилыми домами с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных в населенных пунктах: <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствии с условиями которых ЗАО «<данные изъяты>» приняла на себя функции по обеспечению коммунальными услугами (водоснабжение холодная вода), водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение путем заключения договоров со специализированными организациями и расчетов с ним от имени «Собственника».

Для исполнения функции исполнителя коммунальных услуг во исполнение договоров управления многоквартирными домами, в целях оказания гражданам коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, горячего водоснабжения ЗАО «<данные изъяты>», в соответствии со ст.ст. 539-548 ГК РФ, заключило договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодной воды, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) с ресурсоснабжающими (энергоснабжающими) организациями: ООО «<данные изъяты>» для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов <адрес>; ООО ПКХ «<данные изъяты>» для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес>; ООО «<данные изъяты>» для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес> <адрес>, <адрес>; ООО «<данные изъяты> для оказания коммунальных услуг на территории населенных пунктов: <адрес>; ООО «<данные изъяты>» для оказания коммунальных услуг на территории <адрес>.

На основании ст.ст.307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Однако в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что требования действующего законодательства, регулирующего порядок своевременности исполнения обязательств по договорам поставки коммунальных ресурсов, и, как следствие, жилищного законодательства при обеспечении жителей многоквартирных домов коммунальными услугами управляющей организацией ЗАО «<данные изъяты>» нарушаются.

ЗАО «<данные изъяты>» в нарушение требований ст.ст. 307, 309, 544, 539 ГК РФ и, ст.ст.4,9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ненадлежащим образом исполняет договорные обязательства перед ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» по оплате за поставленные коммунальные ресурсы, что приводит к нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» имела задолженность за потребленные коммунальные ресурсы (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение): -ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» <адрес> - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб., ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб..

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГзадолженность ООО «<данные изъяты>» перед ООО «<данные изъяты>» составляла <данные изъяты> рублей; перед ОАО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей; перед ОАО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей.

Задолженность ООО «Теплоэнергетик» перед ООО «<данные изъяты>» составляла <данные изъяты> рублей (<адрес>),
<данные изъяты> рублей ( <адрес>), перед ОАО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей ( <адрес>).

Задолженность ООО «<данные изъяты>» перед ООО «<данные изъяты>» составляла <данные изъяты> рублей, перед ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей.

Задолженность ООО «<данные изъяты>» перед ООО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> тыс. рублей, перед ОАО <данные изъяты>» - <данные изъяты> тыс.рублей.

Задолженность ООО «<данные изъяты>» перед ООО «<данные изъяты>» составляла <данные изъяты> тыс. рублей, перед ОАО «<данные изъяты>» -<данные изъяты> тыс. рублей, перед ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей.

Несвоевременное исполнение обязательств указанными выше организациями коммунального комплекса, являющимися ресурсоснабжающими организациями привело, в свою очередь, к введению частичного самоограничения режима электропотребления на объектах жилищно-коммунального комплекса. Так, уведомлением Ленинских РЭС ПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» уведомлено о проведении контроля частичного самоограничения режима электропотребления на объектах ООО «<данные изъяты>» ( котельные <адрес> и другие объекты) с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

Уведомлением Ленинских РЭС от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» уведомлено о проведении контроля самостоятельного снижения режима суточного электропотребления на объекте модульная котельная <адрес>. Уведомлением начальника Обидимского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетик» предупреждено о необходимости произвести самостоятельное снижение режима суточного электропотребления объекта модульная котельная <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Ленинский РЭС от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предупреждено о проведении контроля частичного самоограничения режима электропотребления на объектах ООО «<данные изъяты>» - котельных <адрес>, <адрес> <адрес> и других.

ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ было введено ограничение потребителей многоквартирных домов <адрес> в горячем водоснабжении и ООО «<данные изъяты>» к прекращению поставки горячего водоснабжения жителям <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Таким образом, несвоевременное исполнение условий договора поставки о внесении оплаты ЗАО «<данные изъяты>» нарушает права нанимателей и собственников жилых помещений, большинство из которых добросовестно соблюдают сроки оплаты коммунальных услуг.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах являются потребителями коммунальных услуг, поставляемых ЗАО «<данные изъяты>».

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что на взаимоотношения граждан - потребителей с ЗАО «<данные изъяты>» распространяется действие законодательства о защите прав потребителей.

Статьей 9 Федерального Закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законодательством в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании пункта 51 названных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни и не причиняющие вреда его имуществу.

Приостановление и ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской федерации договором, не допускается, что установлено пунктом 83 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратуры Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации».

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 39 ч.2 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, полностью удовлетворяет исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области действующего в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», выразившееся в неисполнении обязательств перед ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» по оплате поставленных указанными организациями услуг холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся под управлением ЗАО «<данные изъяты>».

Обязать ЗАО «<данные изъяты>» выполнять обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение; по договору № на холодное водоснабжение; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на прием (сброс) сточных вод; перед ООО ПКХ «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору б/№ от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение; на водоотведение; на теплоснабжение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договорам б/№ от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение; на теплоснабжение; на водоотведение, на горячее водоснабжение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на водоотведение; перед ООО «<данные изъяты>» - по оплате поставленных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на горячее водоснабжение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: Н.А.Тюрин