ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.08.12 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой О.С.,

при секретаре Гнидиной О.М.,

с участием

истца Чикранова О.В.

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО1

представителя администрации муниципального образования Ленинский район ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1344/12 по иску Чикранова Олега Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании зарегистрировать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок

установил:

Чикранов О.В. обратился в Ленинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и просил: обязать зарегистрировать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:387.

Свои требования мотивировал следующим образом.

25.05.12 он обратился в Управление Росреестра по <адрес> за регистрацией права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:387 находящийся по адресу <адрес> и предоставил все необходимые документы. 22.06.12 получил уведомление о приостановлении регистрации права. Изучив документ, он в тот же день предоставил доказательства того, что постановление № 703 от 28.09.1998г. не отменено и является действительным. 20.07.12 был получен отказ в регистрации права, исходя из документа понятно, что регистратор с 25.05.12 по 20.07.12 сделал запрос сам у себя и упорно изучал законодательство РФ, что является нарушением сроков рассмотрения заявления, так же с определением об отсутствии прав на земельный участок он не согласен по следующим причинам. Ответчик утверждает, что участок по постановлению №703 от 28.09.98. выдан на праве ПНВ далее (пожизненное наследуемое владение) юридическому лицу КФХ «<данные изъяты>» с чем он не согласен. ПВН могут обладать только граждане, эта норма на момент вынесения постановления была закреплена в ст.ст.5, 20 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле от 28.02.90 № 1251-1, которая была отменена только ст. 5 закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации. Далее ПВН было закреплено в ст.265 ГК РФ, вступившей в силу только с принятием нового ЗК РФ, и обладать им могут только граждане, в свою очередь ЗК РСФСР на момент вынесения постановления этого права не предусматривал, но и прямого запрета на передачу земельных участков на этом праве не имел. Участок 90 га по Постановлению № 703 от 28.09.98г. был предоставлен Чикранову О.В. как гражданину в виду того, что предоставлялся по заявлению главы хозяйства, единственным учредителем КФХ «<данные изъяты>», в соответствии с информационной картой, был Чикранов О.В. и в этом случае ненормативный правовой акт не нарушает права третьих лиц. Земля для расширения существующего хозяйства предоставлялась из фонда перераспределения, и порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства из земель запаса и земель государственного лесного фонда определялся только ст. 60 и п.п.1 ст. 57 ЗК РСФСР. Действующая в то время, статья 58 ЗК РСФСР после указа №2287 от 24.12.93г., устанавливает условия предоставления земель: только пользование и аренда для организации хозяйства. Но на момент вынесения постановления у Чикранова О.В. в собственности было 28,4 га, КФХ «Росток» зарегистрировано 21.03.1994г., при таких обстоятельствах применение ст.58 ЗК РСФСР незаконно. Указ Президента № 337 от 07.03.1996г. п.7 разрешает получать землю из фонда перераспределения в собственность бесплатно гражданам - сельским товаропроизводителям проработавшим не менее пяти лет руководителем сельхозпредприятия. На момент вынесения постановления Чикранов О.В. отработал шесть лет. Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не устанавливает сроки регистрации права пожизненного наследуемого владения в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ЗК РФ сохраняет это право в полном объеме. При прекращение деятельности КФХ в соответствии с законом №348-1 от 22.11.90г. земельные участки остаются у его членов и делятся в соответствии с ЗК и ГК РФ.

В соответствии с определением Ленинского районного суда от 21.08.12 года в качестве третьего лица по настоящему делу привлечена администрация МО <адрес>.

В ходе судебного заседания Чикранов О.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнив их следующим образом. По Постановлению № 703 от 28 сентября 1998 года ему был представлен земельный участок площадью 90 га, как гражданину в виду того, что предоставлялся по заявлению главы хозяйства, единственным учредителем КФХ «<данные изъяты>» был он. Земля для расширения существующего хозяйства предоставлялась из фонда перераспределения и порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства из земель запаса и земель государственного лесного фонда определялся только ст. 60 и п.п. 1 ст. 57 ЗК РСФСР. В то время он не зарегистрировал право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в настоящее время решил воспользоваться таким правом, и 25 мая 2012 года обратился в Управление Росреестра по <адрес> за регистрацией спорного земельного участка, предоставил все необходимые документы. Он обращался в администрацию МО <адрес> с просьбой отменить Постановление № 703, но ему в этом было отказано. Он исправно платит налог за данный земельный участок. Ответчик утверждает, что участок по постановлению № 703 от 28.08.1998 года выдан на праве пожизненного наследуемого владения юридическому лицу КФХ «<данные изъяты>», он не согласен с этим, так как пожизненным наследуемым владением могут обладать только граждане. Пояснил, что может быть и получал Государственный акт или свидетельство на спорный земельный участок, но данный документов у него нет, не выданы они ему и соответствующими органами. В защиту своих прав он обращался в Арбитражный суд, как ИП Чикранов О.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, но ему было отказано в удовлетворении требований. Одним из оснований послужило то, что отсутствуют документы, подтверждающие правопреемство КФХ « <данные изъяты>» и ЧП ФИО3, ООО « <данные изъяты>». В подтверждение своих требований так же сослался на наличие у него кадастрового паспорта и кадастровой выписки на спорный земельный участок.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, полагала, что отказывая Чикранову О.В.в государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с К№ 71:14:000000:387, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, общей площадью 900000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Управление действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предоставила письменные возражения на исковые требования, которые приобщены к материалам дела.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 полагала, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, так как истцом не предоставлены для регистрации права правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на спорный земельный участок. Учитывая, что законность Постановления №703 от 28.09.98 года никто не оспаривал, оснований говорить о том, соответствует ли оно требованиям законодательства, не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Земельного Кодекса РСФСР и ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавших в 1991-1993 годах, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, предоставлялось право на приобретение земельного участка путем передачи в пользование, в том числе в аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность на основании решения Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации. в соответствие с Конституцией Российской Федерации" от 24 декабря 1993 г. N 2287 были внесены изменения в статью 58 Земельного Кодекса РСФСР и отменены статьи 5-7 РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Постановлением №703 от 28.09.98 года Главы администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии с земельным законодательством, ст. 32 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Уставом муниципального образования «<адрес>» на основании заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чикранова Олега Владимировича от 28.08.98 года и представления <адрес> от 02.09.98 года было постановлено: изъять в установленном порядке земельный участок общей площадью 90.0 га. в том числе:72.0 га из земель районного фонда перераспределения (земель запаса), из них 71.3 га пашни, 0.7 га пастбища, расположенных 500 м восточнее д.<адрес> <адрес>; 18.0 га (общественный двор) из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании <адрес>, расположенных с юга д.<адрес>; и предоставить их в пожизненное наследуемое владение крестьянскому (фермерскому) хозяйству «<данные изъяты>» Чикранова Олега Владимировича для расширения существующего крестьянского (фермерского) хозяйства (лист дела 19).

Ранее Чикранову О.В. на основании Постановления Главы администрации <адрес> от 11.03.92 года №217 был предоставлен земельный участок площадью 10.4 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства и ведения товарного сельскохозяйственного производства. И на основании Постановления Главы администрации <адрес> от 20.10.92 №1038 земельный участок площадью 18.0 га в собственность в дополнение к существующему крестьянскому хозяйству, общая площадь крестьянского хозяйства Чикранова О.В. составит 28.4 га. Право собственности на данные земельные участки зарегистрировано Чикрановым О.В., соответственно свидетельство о государственной регистрации права от 30.11.10 года 71-АГ 249769, и 71-АГ 249768.

25.05.2012г. ФИО7, действующая по доверенности от имени Чикранова О.В., обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с К№71:14:000000:387, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 900000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы муниципального образования <адрес> от 28.09.1998г. №703. На государственную регистрацию было представлено: Постановление Главы муниципального образования <адрес> от 28.09.1998 №703. 30.05.2012 дополнительно был предоставлен Кадастровый паспорт земельного участка от 28.05.2012.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядок проведения государственной регистрации включает в себя, в том числе, и проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

22.06.2012г. государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации сроком на 1 месяц, начиная с 22.06.2012г. по 20.07.2012г. Отделом регистрации прав Управления были сделаны запросы: Главе администрации муниципального образования <адрес> на предмет предоставления информации о том, не было ли отменено Постановление №703 от 28.09.98 и не был ли перераспределен указанный земельный участок и начальнику Отдела кадастровой оценки недвижимости и контроля на предмет того, выдавалось ли Чикранову О.В. свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения или государственный акт на право пожизненного наследуемого владения. В данном уведомлении указано, что в случае не предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для проведения государственной регистрации, в проведении регистрации будет отказано. 26.06.12 года уведомление получено Чикрановым О.В.. Государственному регистратору поступили сведения от Главы администрации муниципального образования <адрес>, где он указывает, что Постановление №703 от 28.09.98 года не отменено, и просит учитывать решение Арбитражного суда <адрес> от 14.03.11 года с отказом по признанию за Чикрановым О.В. права собственности на спорный земельный участок. От и.о. начальника отдела кадастровой оценки недвижимости Управления поступили сведения о том, что правоудостоверяющие документы (государственный акт или свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей) на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:387, площадью 900000 кв.м. на основании Постановления от 28.09.98 года №703 Чикранову О.В. не выдавались.

В связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, суд считает, что 20.07.2012г. в государственной регистрации было отказано законно и обоснованно, в соответствии с абзацем 4: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; абзацем 8: правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; абзацем 10: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав п. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

При этом суд учитывает следующее.

Как следует из Постановления Главы муниципального образования <адрес> от 28.09.1998г. №703, был изъят в установленном законом порядке земельный участок общей площадью 90 га и предоставлен в пожизненного наследуемое владение КФХ «<данные изъяты>» Чикранова О. В. для расширения существующего КФХ. Таким образом, заявленный к регистрации земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение не Чикранову О. В., как физическому лицу, а КФХ «<данные изъяты>» Чикранова О. В., как юридическому лицу. Данное Постановление в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> от 09.07.1999г. №633 «О регистрации общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» было зарегистрировано ООО «<данные изъяты>» в результате преобразования КФХ «<данные изъяты>» Чикранова О. В.. Данным постановлением ООО «<данные изъяты>Агро» было признано правопреемником по всем обязательствам КФХ «<данные изъяты>».

В соответствии с абз.2 п. 3 ст.1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

КФХ «<данные изъяты>» Чикранова О. В. исключено из реестра юридических лиц. Согласно п.З ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Соответственно, с момента прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства правоспособность последнего прекратилась.

Ссылка истца на наличие у него кадастрового паспорта и кадастровой выписки на спорный земельный участок, является необоснованной, поскольку указанные документы не имеют правового значения для настоящего спора, так как не порождают возникновения права пожизненного наследуемого владения или права собственности истца на спорный участок.

На основании изложенного, полагая исследованные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их как, каждое в отдельности, так в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Чикранову Олегу Владимировичу в удовлетворении исковых требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:387 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: О.С. Исаева