Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Исаевой О.С.,
при секретаре Федосеевой Л.Ю.,
с участием:
истца Судаченкова В.В.,
представителя ответчиков Гюлазян Г.М. И Шиладжян А.Г. по ордерам адвоката Максимочкиной Е.В., представившей удостоверение ... от ... года ..., ордер от ... года серии АА ..., ордер от ... года серии АА ...,
третьего лица Судаченковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело ... по иску Судаченкова Владимира Васильевича к Гюлазян Гамлету Мхитаровичу и Шиладжян Артему Генриковичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Судаченков В.В. обратился в суд с иском к Галазян Г.М. И Шиладжян А.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ... ... ... ...
Требования мотивированы тем, что Судаченков В.В. в соответствии с договором найма от ... года является нанимателем спорной квартиры. В ... году по просьбе знакомого он зарегистрировал в спорной квартире Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г., которые членами его семьи не являются, так как им была нужна регистрация для трудоустройства. Ни до регистрации, ни после нее на Гюлазян Г.М., ни Шиладжян А.Г. в жилом помещении не проживали, никаких вещей не оставляли, оплату коммунальных услуг никогда не производили. Их фактическое место жительства ему неизвестно. В настоящее время их регистрация влечет для Судаченкова В.В. неблагоприятные последствия, он несет дополнительные расходы по оплате жилья.
В ходе судебного разбирательства истец Судаченков В.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Добавил, что ответчиков видел всего один раз в ... году при регистрации. Реально они в квартиру не вселялись, никогда в ней не проживали, никаких их вещей в квартире нет. Расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг они никогда не несли. Никто никаких препятствий в пользовании жилым помещением им никогда не чинил. Сейчас он намерен приватизировать спорное жилое помещение.
Третье лицо Судаченкова Г.А в ходе судебного разбирательства поддержал требования Судаченкова В.В. и просила их удовлетворить в полном объеме.
Судом, в качестве представителя ответчиков Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г., место жительство которых неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат.
Представитель ответчиков Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г по ордеру адвокат Максимочкина Е.В. при разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Ответчики Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г. в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
Третье лицо Судаченкова Г.А. (действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ... ... года рождения), представители третьих лиц ОУФМС России по ... в ..., администрации МО ... в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству.
Третьи лица Судаченкова Г.А. представитель третьего лица ОУФМС России по ... в ... об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица администрации МО ... предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, не настаивающих на их участии, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г, место жительства которых неизвестно, и третьих лиц Судаченковой Г.А., ОУФМС России по ... в ..., администрации МО ....
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ... года ... л.д.11) квартира ... ... ... предоставлена Сударченкову Владимиру Васильевичу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его жена Судаченкова Галина Александровна.
Выписка из домовой книги л.д.14-15), справка от ... года л.д.16) указывают, что в квартире с ... года зарегистрирован Судаченков Владимир Васильевич, с ... года Судаченкова Галина Александровна и несовершеннолетняя ..., ... года рождения, с ... года зарегистрирован Гюлазян Гамлет Мхитарович, с ... года Шиладжян Артем Генрикович.
Ч. 3 ст. 67 ЖК РФ определяет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Из доводов сторон установлено, что .... по адресу регистрации не проживают с ... года по настоящее время.
Справка МО ... от... года л.д.49) подтверждает, что Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г. по месту регистрации не проживает с момента регистрации. Их местонахождение неизвестно.
Таким образом, судом достоверно установлено, что свои обязанности по договору найма Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г надлежащим образом не выполняют, жилое помещение по назначению не используют, никогда в него не вселялись и никогда в нем не проживали, никаких из вещеей их в квартире нет.
Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ определено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
П.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет, что судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (ст. 29, 83,85-91 ЖК РФ). Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания п.3 ст. 672 ГК РФ не допускается.
Согласно статье 3 ... от ... г. ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ указывает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исследованные судом письменные доказательства указывают, что Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г по месту регистрации не проживают, выехали в неизвестном направлении, то есть добровольно покинули жилое помещение. Какие либо препятствия со стороны собственника жилого помещения, нанимателей, либо иных лиц в пользовании ими жилым помещением отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г. в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства.
На основании изложенного суд полагает, что требования о признании Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г утратившими право на жилое помещение и расторжении договора социального найма должны быть удовлетворены.
В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ... года ..., снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... года ....
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.
Учитывая, что судом удовлетворено требование истца о признании ответчика утратившим право на спорное жилое помещение, производные требования о снятии их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.
Полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так и в их совокупности суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
При рассмотрении дела суду было предъявлено заявление представителя ответчиков Гюлазян Г.М. и Шиладжян А.Г, назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, по ордеру адвоката Максимочкиной Е.В. об оплате ее труда за 1 день судебных заседаний ... года в сумме ... руб. в качестве представителя Гюлазян Г.М. и за 1 день судебных заседаний ... года в сумме ... руб. в качестве представителя Шиладжян А.Г
Действующим гражданским процессуальным законодательством вопрос оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда, не урегулирован.
В силу положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката, назначаемого в качестве представителя по гражданскому делу в порядке ст. 50 ГПК РФ, отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам.
Согласно ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.8 ст. 25 Федерального закона от ... г. ...ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. ... «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее 275 руб. и не более 1100 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 руб. и не более 2200 руб.
Порядок расчета оплаты труда адвоката в зависимости от степени сложности дела регламентирован, в свою очередь, совместным Приказом Министра юстиции Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации от ... г. ...н «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... года ... «Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и размера выплат при оказании адвокатом юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» указанный размер вознаграждения подлежит индексации до 298 рублей 38 коп. за один день участия (275 рублей х 1,085 = 298 рублей 38 коп.).
В соответствии с изложенным указанные суммы подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Судаченкова Владимира Васильевича к Гюлазян Гамлету Мхитаровичу и Шиладжян Артему Генриковичу о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Гюлазян Гамлета Мхитаровича, ... года рождения, уроженца ... района ... и ..., ... года рождения, уроженца ... .... утратившими право на жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ... ... в связи с добровольным выездом в другое место жительства и расторжением в отношении себя в одностороннем порядке договора социального найма.
Снять Гюлазян Гамлета Мхитаровича и Шиладжян Артема Генриковича, с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ... ... ....
Выплатить адвокату Максимочкиной Елене Викторовне за оказание юридической помощи ответчикам Гюлазян Гамлету Мхитаровичу и Шиладжян Артему Генриковичу, из средств федерального бюджета Российской Федерации ... рублей.
Указанную сумму перечислить на расчётный счёт «Адвокатского кабинета ...» Дополнительный офис ...
Решение для исполнения в части взыскания расходов за оказание юридической помощи направить в Управление Судебного департамента в ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
Председательствующий О.С. Исаева