Р Е Ш Е Н И Е
16 сентября 2010 года пос. Ленинский
судья Ленинского районного суда Тульской области Коваленко Н.П.,
рассмотрев жалобу Борзова Анатолия Вячеславовича на постановление ... главного Государственного инспектора ... ... от ... года о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности на основании ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В августе 2010 года главным Государственным инспектором ... ... по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление ... от ... года о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере ... рублей за нарушение требований пожарной безопасности на основании ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации МО рабочий ... района ... за необеспечение требований пожарной безопасности на территории муниципального образования рабочий ... района ....
...глава администрации МО рабочий ... района ... обратился в ... суд ... с жалобой на постановление главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору от ... года, в которой просил указанное постановление главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору от ... года отменить, так как считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: постановление ... вынесено ... года, чего не может быть, так как в календаре отсутствует дата ....
Дата вступления постановления в законную силу проставлена ... года, что предшествует дате выдачи постановления ... года.
Постановление вынесено в адрес представителя администрации МО рабочий ... в лице ФИО2 в то время как срок доверенности, выданной на ее имя закончен ... года, а на февраль 2010 года доверенность на ее участие не выдавалась.
В судебном заседании глава администрации МО рабочий ... района ... .... доводы жалобы поддержал полностью. Просил суд отменить постановление ... от ... года главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору, а дело производством прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Борзова А.В., ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба Борзова А.В. подлежит удовлетворению, а постановление главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору от ... года подлежит отмене по следующим основаниям:
как пояснил Борзов А.В., что согласно предписания ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мероприятие по надзору начальником ОГПН ... ... на территории населенных пунктов МО рабочего поселка ... проводилось в период с ... по ... года с участием заместителя главы администрации ФИО2Однако доверенность ФИО2 действительна до ... года. Постановление ... вынесено ... года, в то время как проверка в указанный в постановлении период не проводилась. В постановлении указана дата вступления в законную силу постановления вынесенного ... года- ... года Постановление выдано ... года. В исследованном судом акте обследования технического состояния пожарных гидрантов на территории МО рабочий ..., дата также не проставлена.
В результате нарушены права администрации на своевременное обжалование.
Главный Государственный инспектор ... ... ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что дату вынесения постановления ... о наложения административного взыскания за нарушение требования пожарной безопасности на администрацию муниципального образования рабочий ... района он не помнит. Проверка проводилась в 2010 году. Был составлен акт обследования технического состояния пожарных гидрантов на территории МО рабочий ... и вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В исследованном судом акте обследования технического состояния пожарных гидрантов на территории МО рабочий ..., дата также не проставлена. Указан 05 месяц 2010 года.
Указанный в постановлении ... пункт невыполнения администрацией МО рабочий ... района в виде: не приведена в рабочее состояние в помещениях администрации автоматическая пожарная сигнализация, главным Государственным инспектором не представлено экспертного заключения.
В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшим дело.
Постановлением ... от ... года не установлен период проведения мероприятия по надзору пожарной безопасности. Дата выдачи постановления ... года, в то время как в постановлении указана дата вступления в силу ... года.
Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
Мероприятие по надзору пожарной безопасности проводилось с участием лица- заместителя главы администрации МО рабочий ... района, не имеющей доверенности.
На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья приходит к выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности, не доказаны.
На основании изложенного судья признает жалоба главы администрации МО рабочий ... района ... подлежит удовлетворению, постановление ... от ... года главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу главы администрации МО рабочий ... района ... Борзова Анатолия Вячеславовича на
постановление ... от ... года главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору, удовлетворить.
Постановление ... от ... года главного Государственного инспектора ... ... по пожарному надзору ФИО1, отменить.
подлежит отмене.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.П. Коваленко