Р Е Ш Е Н И Е
17 августа 2010 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области
Судья Ленинского районного суда Тульской области Сенчукова Е.В.,
рассмотрев протест прокурора Ленинского района Тульской области на постановление начальника отделения УФМС России по Тульской области в ... № ... от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Кузнецова О.В.,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением начальника отделения УФМС России по Тульской области в ... № ... от ... г. Кузнецов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
... г. Кузнецов О.В. привлек к трудовой деятельности по строительству гаража гражданина Узбекистана .... без разрешения на работу.
Прокурор Ленинского района Тульской области обратился в Ленинский районный суд Тульской области с протестом на постановление начальника отделения УФМС России по Тульской области в ... № ... от ... г. в отношении Кузнецова О.В, просил отменить постановление и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, ни по какой другой статье КоАП РФ.
В ходе настоящего судебного заседания помощник прокурора Соловьева Е.Х. поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить: отменить постановление начальника отделения УФМС России по Тульской области в ... № ... от ... г. и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель отделения УФМС России по Тульской области в ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставлено.
Кузнецов О.В. в судебное заседание не явился.
Изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Соловьеву Е.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.
... г. в отношении Кузнецова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В качестве должностного лица, составившего протокол, указана ФИО2, имеется подпись от имени ФИО2 в графе «подпись должностного лица, составившего протокол».
Согласно выводов, содержащихся в заключении эксперта № ... от ... г. почерковедческой экспертизы, подпись от имени ФИО2, изображение которой расположено в графе «подпись должностного лица, составившего протокол» электрофотокопии протокола № ... от ... г. об административном правонарушении, совершенным физическим лицом, выполнена не самой ФИО2, а другим лицом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом.
С учетом изложенного постановление о привлечении Кузнецова О.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ является незаконным, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление начальника отделения УФМС России по Тульской области в ... № ... от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Кузнецова О.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Судья: Сенчукова Е.В.