РЕШЕНИЕ

23 мая 2012 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ФИО5» ФИО5 Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ФИО5» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № № Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ФИО5» ФИО5 Т.А. обратилась с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выданного ООО «ФИО5 «ФИО5». Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5 «ФИО5» обязывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с западной стороны прилегающий к земельному участку № и используемый ООО «ФИО5 «ФИО5» для организации и эксплуатации подъезда с автодороги <адрес> к зданию ФИО5, либо оформить и представить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что нарушение земельного законодательства, допущенное ООО «ФИО5 «ФИО5» не устранено: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с западной стороны прилегающий к земельному участку К№ не освобожден. Правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок при проверке не предоставлены ввиду того, что до настоящего момента не оформлены в соответствии требованиями девствующего законодательства РФ. Государственным инспектором по охране земель в отношении ООО «ФИО5 «ФИО5» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Ленинского района Тульской области вынесено постановление, которым ООО «ФИО5 «ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает постановление судьи незаконным и подлежащим отмене, так как считает, что отсутствует вина ООО «ФИО5 «ФИО5» в совершении деяния, объект и объективная сторона которого предусмотрены ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заявителем предпринимаются все возможные и необходимые меры по оформлению правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. ООО «ФИО5 «ФИО5» подано встречное исковое заявление к ООО «<данные изъяты>» о признании недействительной (мнимой) сделкой договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> и ООО «<данные изъяты>». Встречное исковое заявление подано с целью устранения препятствий оформления законных прав на спорный земельный участок. Исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к ООО «ФИО5 «ФИО5» принято <адрес> судом <адрес> к производству ДД.ММ.ГГГГ. Встречное исковое заявление ООО «ФИО5 «ФИО5» подано ДД.ММ.ГГГГ. Решение по делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ (дата объявления резолютивной части). ДД.ММ.ГГГГ - дата изготовления решения в полном объеме. Решение <данные изъяты> суда <адрес> на момент вынесения оспариваемого постановления мирового судьи в законную силу не вступило. Освободить спорный земельный участок ООО «ФИО5 «ФИО5» не представлялось возможным, так как наличие въезда на территорию парковки со стороны <адрес> необходимо для: обеспечения удобства заездов и выездов для покупателей на стоянку для машин; обеспечение покупательской доступности к территории ФИО5; обеспечения соблюдения норм пожарной безопасности (два въезда и выезда на территорию предусматривается при количестве машин на автостоянке более 50 штук, у нас по проекту - 400 машин); обеспечение организации движения транспортных потоков на территории ФИО5 по двум направлениям в целях уменьшения аварийных ситуаций; предписанием инспекции <адрес> по государственному строительному надзору; предписанием государственной инспекции безопасности дорожного движения <адрес> <адрес>. ООО «ФИО5 «ФИО5» продолжает предпринимать все возможные меры для оформления правоустанавливающих документов на указанный выше земельный участок, использование которого необходимо для нормального функционирования популярного в <адрес> и области торгового центра, реализующего товары народного потребления по доступным для покупателей ценам; освобождение земельного участка невозможно по указанным выше причинам, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ФИО5 «ФИО5» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно его субъективной стороны - вины юридического лица.

В судебном заседании директор ООО «ФИО5» ФИО5 ФИО5. просила постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО5» прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов отношении ООО «ФИО5» государственным инспектором по использованию и охране земель в <адрес> ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> при проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол, согласно которому ООО «ФИО5» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования, установленные в предписании уполномоченного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании ООО «ФИО5» земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю либо освобождение вышеуказанного земельного участка. постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. Просит постановление судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора ООО «ФИО5» без удовлетворения.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, директора ООО «ФИО5», доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «ФИО5» не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором по использованию и охране земель в <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного контроля ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, - при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании ООО «ФИО5» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с западной стороны организации и эксплуатации подъезда с автодороги <адрес> к зданию ФИО5, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, установлено, что ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования, установленные предписанием уполномоченного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю либо освобождение указанного земельного участка. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью №.м. с западной стороны прилегающего к земельному участку с К№, используемый для организации и эксплуатации подъезда с автодороги <адрес> к зданию ФИО5 отсутствуют, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий протокол (л.д№).

Указанное обстоятельство подтверждается: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), объяснением директора ООО «ФИО5» ФИО5 ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ООО «<данные изъяты>» в аренду земельного участка для строительства здания торгового назначения (л.д. №), предписанием ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), распоряжением ФИО4 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), уведомлением ООО «ФИО5» о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № квитанцией об отправке заказного письма (л.д. №), уведомлением о вручении заказного письма (л.д. №), актом проверки ООО «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «ФИО5» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы директора ООО «ФИО5» ФИО5 Т.А. о том, что в действиях ООО «ФИО5» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признаёт несостоятельным, и расценивает как желание администрации ООО «ФИО5» избежать административного наказания.

Постановление о привлечении ООО «ФИО5» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что по указанным выше основаниям, постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «ФИО5» без удовлетворения, при этом суд учитывает, что иных доказательств своей невиновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директором ООО «ФИО5» не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ФИО5» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ФИО5» ФИО5 ФИО5 - без удовлетворения.

Судья