П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июля 2010 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С.,
рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности ... общество « по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
С ... часов ... ... года по ... часов ... года заместителем начальника ОГПН ... ... в присутствии председателя ... общества» ... на основании распоряжения главного государственного инспектора ... ... ... от ... года о проведении мероприятий по пожарному надзору была проведена проверка помещений ... общества по адресу: ... ...; ..., ..., ...; ..., ..., ...; п. ..., ..., .... В ходе данного мероприятия в ... часов ... года были осмотрены помещения ... магазина ... ... общества, расположенного по адресу: ..., ... ..., .... Выявлено, что в помещениях ... магазина ... ... общество не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных п.п. 40, 53, 60, 108 Правил пожарной безопасности РФ ( ППБ -01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года ( регистрационный номер ... а также требований, установленных ст. 134 п.18, ст. 54 Федерального Закона РФ от ... года ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно- на окнах ... установлены глухие металлические решетки; помещения ... не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения отдела промтоваров не оборудованы первичными средствами пожаротушения; электроосветительные приборы эксплуатируются со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией светильника.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, номами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе судебного заседания председатель ... общества ... вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что заместителем начальника ОГПН ... ... в ее присутствии проводилась проверка помещений ... общества по адресам: ..., ... ...; ..., ..., ...; ..., ..., ...; ... ..., ..., .... В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, которые действительно имели место. Был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, который подписали она ( ... как председатель ... общества и заместитель начальника отдела ГПН ...
Ею как председателем ... общества» ... года было получено для исполнения предписание ... ... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. С указанными в нем нарушениями согласна, проводится работа по их устранению.
Из пояснений представителя ОГПН ... ... по доверенности – ... данных им в ходе судебного заседания, следует, что в период с ... часов ... минут ... года по ... часов ... года заместителем начальника ОГПН ... ... присутствии председателя ... общества» ... на основании распоряжения главного государственного инспектора ... ... ... от ... года о проведении мероприятий по пожарному надзору была проведена проверка помещений ... общества по адресу: ..., ... ...; ..., ..., ...; ..., ..., .... ..., ..., .... В ходе данного мероприятия в ... часов ... минут ... года были осмотрены помещения ... магазина ... ... общества, расположенного по адресу: ..., ... ..., .... Выявлено, что в помещениях ... магазина ... ... общество не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных п.п. 40, 53, 60, 108 Правил пожарной безопасности РФ ( ППБ -01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года ( регистрационный номер ...), а также требований, установленных ст. 134 п.18, ст. 54 Федерального Закона РФ от ... года ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно- на окнах отдела промтоваров установлены глухие металлические решетки; помещения отдела промтоваров не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения отдела промтоваров не оборудованы первичными средствами пожаротушения; электроосветительные приборы эксплуатируются со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией светильника.
Заместителем начальника отдела ОГПН ... ... года были составлены- акт ... проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении в области противопожарной безопасности, и предписание ... ... с предложением выполнить ряд мероприятий с целью устранения имеющихся нарушений. Данные документы были вручены председателю ... общества ... о чем имеются ее подписи.
Просил суд приостановить деятельность помещений ... магазина ... ... общества, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Правилами Пожарной безопасности РФ (ППБ 01.03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС ... от ... года, зарегистрированных в Минюсте РФ ... года за ... предусмотрено, что:
п. 40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;
устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;
загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;
устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов;
устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир;
устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.
п. 53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
п. 60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
п. 108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Кроме признания вины председателем ... общества» ... вина ... общества» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом ... проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ... года, предписанием ... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с целью устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности, определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от ... года, распоряжением ... от ... года о проведении проверки юридического лица.
Таким образом, судья считает установленной вину ... общества» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
С учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считаю необходимым применить к ... обществу» административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно- приостановить эксплуатацию (деятельность) помещений ... магазина ... ... общества, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., на срок ... суток- с ... года до ... года.
При этом учитываю, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
признать вину ... общества» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. Приостановить деятельность помещений ... магазина ... ... ... общества, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., на срок – ... суток, с ... года до ... года.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.
Судья: