ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2011 года пос. Ленинский Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества «...» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО1 службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... года ...р проведена плановая выездная проверка ЗАО «...» на предмет соблюдения обязательных требований безопасности, установленных в отношении опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий и сооружений, соблюдение законодательства РФ и других нормативных актов в области энергосбережения и энергетической эффективности. При проведении плановой проверки ... года в 16:00 часов по адресу: ..., ..., ЗАО «...», установлены нарушения в части организации эксплуатации электроустановок: в зданиях птичник ... и батарейный инкубатор имеются открытые токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты. Данные токоведущие части не имеют ограждений от случайных прикосновений. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно нарушены требования ФЗ ...ФЗ ст.6, ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.2.4; ПУЭ п.п...., ...; ПОТ Р М-016-2001 п.1.1.3. В зданиях птичник ... и батарейный инкубатор на питающем кабеле нарушена изоляция. Имеются открытые токоведущие части. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, чем нарушены требования ФЗ ...ФЗ ст.6, ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.2; ПУЭ п.п...., ...; ПОТ Р М-016-2001 п.1.1.3. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. В ходе судебного заседания представитель ЗАО «...» по доверенности Трачук Д.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что все нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении действительно имели место и будут устранены. Государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Фирсов А.А. в судебном заседании пояснил, что ЗАО «...» действительно совершило нарушение перечисленных в протоколе об административном правонарушении от ... года ... требований безопасности, установленных в отношении опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий и сооружений, соблюдение законодательства РФ и других нормативных актов в области энергосбережения и энергетической эффективности. В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 6 ФЗ от ... года ...ФЗ «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; свобода экономической деятельности в сфере электроэнергетики и единство экономического пространства в сфере обращения электрической энергии с учетом ограничений, установленных федеральными законами; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; использование рыночных отношений и конкуренции в качестве одного из основных инструментов формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую энергию при условии обеспечения надлежащего качества и минимизации стоимости электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных настоящей статьей, при регламентации применения методов государственного регулирования, в том числе за счет установления их исчерпывающего перечня; содействие посредством мер, предусмотренных федеральными законами, развитию российского энергетического машиностроения и приборостроения, электротехнической промышленности и связанных с ними сфер услуг; обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемый вид деятельности); обеспечение экологической безопасности электроэнергетики; экономическая обоснованность оплаты мощности генерирующих объектов поставщиков в части обеспечения ими выработки электрической и тепловой энергии. Государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России ... от ... года, и зарегистрированных Минюстом России (рег. ... от ... года), а именно п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.2.4 следует, что потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора (1.2.2.); Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ) (п.1.7.2); токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала (п.2.2.4). Согласно межотраслевым правилам по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ... года ... и приказом Минэнерго РФ от ... года ..., а именно п.1.1.3 электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда. Вина ЗАО «...» подтверждается и материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от ... года л.д. 6-8); протоколом о временном запрете деятельности ... от ... года л.д. 9-11), актом проверки соблюдения требований промышленной безопасности ... от ... года л.д. 12-15), предписанием государственного инспектора ... от ... года л.д. 16-18), уставом ЗАО «...»л.д. 19-49). Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к ЗАО «...» административное приостановление деятельности, учитывая при этом, что для устранения выявленных недоставок потребуется продолжительное время. Руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: признать закрытое акционерное общество «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) птичника ... и батарейного инкубатора ЗАО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., на 45 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора ... .... Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток. Судья