ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2011 года пос. Ленинский судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова Л.А., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ гражданина республики Узбекистан Мустафаева Сафара Жумаевича,... года рождения, уроженца ... ..., регистрации на территории РФ не имеющего. с участием инспектора отделения УФМС России по ... в ... ФИО1, Мустафаеву С.Ж разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено его право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена. Права ясны, отвода суду не заявлено, заявлений и ходатайств не имеет. В помощи адвоката не нуждается. установил: ... года в ... часов ... минут по адресу: ..., ... был установлен гражданин ... Мустафаев Сафар Жумаевич, ... года рождения, уроженец ..., пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно: ... года гр. Узбекистана Мустафаеву Сафару Жумаевичу, ... года рождения, оформлен патент. В соответствии с ч.5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»от ... года, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня. Следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Оплатив ... года установленный фиксированный авансовый платеж в сумме ... рублей, патент действовал до ... года. Очередной фиксированный авансовый платеж для продления срока действия патента должен был быть произведен ... года, однако оплата гражданином Узбекистана Мустафаевым С.Ж. была произведена ... года, таким образом срок действия патента, имеющегося у Мустафаева Сафара Жумаевича был прекращен ... года. В соответствии с ч.9 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, в случае если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного п.2 ч.5 и ст. 5.1 настоящего ФЗ срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. Учитывая, что срок действия патента был прекращен ... года, гражданин Узбекистана Мустафаев Сафар Жумаевич находился законно на территории РФ до ... года. В период с ... года до ... года указанный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. Таким образом, гражданин Узбекистана Мустафаев Сафар Жумаевич своими действиями нарушил ч.1, ч.5 и ч.9 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ст.24 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ (ред. от 22.07.2008г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ). В соответствии со ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»: 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг.) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 1. Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче. 5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. 6. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 8. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. 9. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Мустафаев С.Ж. в суде правильно назвал свои анкетные данные, соответствующие данным указанным в паспорте гражданина Узбекистана, вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в Россию он приехал в ... года, встал на миграционный учет, срок пребывания на территории РФ до ... года. Патент на работу получил ... года. Авансовые платежи производил ежемесячно с ... года, считая период оплаты до ... числа каждого месяца. В ... авансовый платеж не вносил, так как закончил работу и намерен выехать по месту постоянного проживания, приобрел билет на ... года в .... Вина Мустафаева С.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями представителя УФМС России по ... в ... ФИО1, материалами дела: протоколом ... об административном правонарушении от ...г., определением о передаче материала по подведомственности от ... года, уведомлением, объяснениями, копией паспорта, копией патента, копией миграционной карты, копиями квитанций. С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, приобретения Мустафаевым С.Ж. проездного билета на поезд в Республику Узбекистан в срок до истечения 15 дней со дня окончания действия разрешения на работу, отсутствием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совокупности указанных судом обстоятельств, считаю необходимым применить административный штраф без административного выдворения так как принудительное и контролируемое перемещение гражданина через Государственную границу РФ нецелесообразно в связи наличием у иностранного гражданина возможности самостоятельно выехать из РФ под контролем органов УФМС. При назначении наказания суд руководствуется санкциями, предусмотренными ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и положениями ст.3.10, 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.3.10; 19.27 ч.1; 29.10; 30.3 КоАП РФ, постановил: Мустафаева Сафара Жумаевича, ... года рождения, уроженца ... ..., гражданина Республики Узбекистан, не зарегистрированного на территории РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Л.А. Фролова