ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.12 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности государственное образовательное учреждение <адрес> «<данные изъяты>» по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей <данные изъяты> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ГОУ <адрес> «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя <данные изъяты> управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут выявлено следующее: в умывальной комнате 4-го этажа (здание спального помещения) установлен электроводонагреватель, подключенный к сути на номинальное напряжение 220 В с использованием штепсельной розетки. Умывальная комната относится к помещению, где установка штепсельных розеток недопустима. При эксплуатации возможны аварийные ситуации: при попадании воды (брызг) на штепсельные соединения в результате утечки или короткого замыкания поражения людей электрическим током. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 384-ФЗ здание ГОУ ТО «<данные изъяты>» (в том числе входящие в его состав сети инженерно-технического обеспечения), а также связанные с данными зданиями процессы эксплуатации являются объектами технического регулирования. При эксплуатации электрооборудования здания ГОУ ТО «<данные изъяты>» нарушены минимально необходимые требования к зданиям, установленные Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: - пожарная безопасность; - безопасность для пользователей зданий. В учреждении созданы условия угрозы жизни и здоровью детей и персонала. Данная групповая электрическая сеть на день проверки находится под напряжением и эксплуатируется. В помещении прачечной (здание спального помещения) установлены штепсельные розетки для питания стиральных машин. В стиральных помещениях прачечных не допускается установка розеток. В ГОУ ТО «<данные изъяты>» созданы условия угрозы жизни и здоровью персонала. Данная групповая электрическая сеть на день проверки находится под напряжением и эксплуатируется. В игровой комнате (здание спального помещения) штепсельные розетки не имеют защитных устройств, автоматически закрывающих гнезда рохзетки при вынутой вилке и находятся на высоте 0,5 м от уровня пола, что создает угрозу жизни и здоровью детей. Данная групповая электрическая сеть на день проверки находится под напряжением и эксплуатируется.

Представитель <данные изъяты> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки в отношении ГОУ ТО «<данные изъяты>» действительно выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ГОУ ТО «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных Минюстом России регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ - потребитель обязан обеспечить: - содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; - подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; - обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; - надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; - охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; - охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; - учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; - представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; - разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; - укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; - учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; - проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; - выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора (п.1.2.2 Правил).

Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ) (п. 1.7.2 Правил).

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ – Штепсельные розетки должны устанавливаться: в производственных помещениях, как правило, на высоте 0,8 - 1 м; при подводе проводов сверху допускается установка на высоте до 1,5 м. В административно-конторских, лабораторных, жилых и других помещениях на высоте, удобной для присоединения к ним электрических приборов, в зависимости от назначения помещений и оформления интерьера, но не выше 1 м. Допускается установка штепсельных розеток в (на) специально приспособленных для этого плинтусах, выполненных из негорючих материалов. В школах и детских учреждениях (в помещениях для пребывания детей) - на высоте 1,8 м.(п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

В ванных комнатах, душевых и санузлах должно использоваться только то электрооборудование, которое специально предназначено для установки в соответствующих зонах указанных помещений по ФИО5 50571.11-96 "Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Ванные и душевые помещения", при этом должны выполняться следующие требования: - электрооборудование должно иметь степень защиты по воде не ниже чем: в зоне 0 - IPX7; в зоне 1 - IPX5; в зоне 2 - IPX4 (IPX5 - в ваннах общего пользования); в зоне 3 - IPX1 (IPX5 - в ваннах общего пользования); - в зоне 0 могут использоваться электроприборы напряжением до 12 В, предназначенные для применения в ванне, причем источник питания должен размещаться за пределами этой зоны; - в зоне 1 могут устанавливаться только водонагреватели; - в зоне 2 могут устанавливаться водонагреватели и светильники класса защиты 2; - в зонах 0, 1 и 2 не допускается установка соединительных коробок, распредустройств и устройств управления.( п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

Установка штепсельных розеток в ванных комнатах, душевых, мыльных помещениях бань, помещениях, содержащих нагреватели для саун (далее по тексту - саунах), а также в стиральных помещениях прачечных не допускается, за исключением ванных комнат квартир и номеров гостиниц.

В ванных комнатах квартир и номеров гостиниц допускается установка штепсельных розеток в зоне 3 по ФИО5 50571.11-96, присоединяемых к сети через разделительные трансформаторы или защищенных устройством защитного отключения, реагирующим на дифференциальный ток, не превышающий 30 мА. Любые выключатели и штепсельные розетки должны находиться на расстоянии не менее 0,6 м от дверного проема душевой кабины. (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил)

В зданиях при трехпроводной сети должны устанавливаться штепсельные розетки на ток не менее 10 А с защитным контактом. Штепсельные розетки, устанавливаемые в квартирах, жилых комнатах общежитий, а также в помещениях для пребывания детей в детских учреждениях (садах, яслях, школах и т.п.), должны иметь защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

В саунах, ванных комнатах, санузлах, мыльных помещениях бань, парилках, стиральных помещениях прачечных и т.п. установка распределительных устройств и устройств управления не допускается. В помещениях умывальников и зонах 1 и 2 (ФИО5 50571.11-96) ванных и душевых помещений допускается установка выключателей, приводимых в действие шнуром. (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

Согласно межотраслевых Правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; Р<адрес>.0-03.150-00, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 1.1.3 - электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» следует, что настоящий Закон принят в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ГОУ ТО «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 7-10), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 11-17), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 18-27), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 28-35), уставом ГОУ ТО «<данные изъяты>» (л.м. 36-54), актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, (л.м. 57-58).

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к ГОУ ТО «<данные изъяты>» административное приостановление деятельности, учитывая при этом, что для устранения выявленных недоставок потребуется продолжительное время.

Руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать государственное образовательное учреждение <адрес> «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить наказание в виде приостановления деятельности групповой сети электроснабжения электроводонагревателей в умывальной комнате 4-го этажа, групповой сети электроснабжения стиральных машин в помещении прачечной (здание спального корпуса), игровой комнаты (здание спального корпуса) сроком на 30 суток.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.

Судья