П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 октября 2010 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С.,
с участием представителя ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат» по доверенности,
представителя ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № 5-88/10 о привлечении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения « ... психоневрологический интернат» к административной ответственности по ст. 9.11. КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
С 21 сентября 2010 года по 05 октября 2010 года на основании распоряжения ФИО0 управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ФИО0 управление Ростехнадзора) ...р от ... года и ...р от ... года государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 была проведена плановая проверка электрохозяйства в отношении ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат», расположенного по адресу: ..., ..., ...
При проведении плановой проверки было установлено, что в ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» электроустановки (электрическое освещение и электропроводки) душевой для обслуживающего персонала, находящиеся в здании котельной, выполнены с нарушениями действующих норм и правил. Данные нарушения создали угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала. Так, электропроводки сетей электроосвещения выполнены в металлических трубах. Требование : п.1.1.1, п. 1.7.2 « Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ( далее по тексту- «ПТЭЭП»); п.7.1.40. « Правил устройства электроустановок» ( далее по тексту- « ПУЭ»); светильники, установленные в помещении душевой в зоне 2 ( ГОСТ Р 50571.11-96 « Государственный стандарт РФ Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения»), выполнены из металлических корпусов и имеют степень защиты IРОО ( светильники эксплуатируются без защитных колпаков и сеток). Требование: п.1.1.1, п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.47 ПУЭ; не выполнена дополнительная система управления потенциалов ( металлические трубы, РЕ- проводники электропроводок, металлические поддоны и т.д. не имеют между собой металлосвязи). Требование : п.1.1.1, п.1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.88 ПУЭ. Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат»). При этом ГСУ СОССЗН были нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей: п.1.1.1, п.1.7.2.; Правила устройства электроустановок: п.п.7.1.40, 7.1.47,7.1.88; Межотраслевые правила по охране труда ( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ( ПОТ РМ- 0165-2001): п.1.1.3.
В судебное заседание представитель ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» не явился. Суд счел возможным рассмотреть вопрос в отсутствие представителя.
Допрошенные в судебном заседании представители ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО4, ФИО3 подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ... 7/ 447 от ... года, составленном в отношении ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат». Пояснил, что ... управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ... года по ... года была проведена плановая выездная проверка электрохозяйства ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат», расположенного по адресу: ..., ..., .... В ходе проверки установлено, что в деятельности ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» имеются нарушения, выражающиеся в аварийном состоянии электроустановок ( электрического освещения и электропроводки) помещения душевой для обслуживающего персонала, расположенной в здании котельный ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат», которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Так, электропроводки сетей электроосвещения выполнены в металлических трубах. Требование : п.1.1.1, п. 1.7.2 « Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ( далее по тексту- «ПТЭЭП»); п.7.1.40. « Правил устройства электроустановок» ( далее по тексту- « ПУЭ»); светильники, установленные в помещении душевой в зоне 2 ( ГОСТ Р 50571.11-96 «Государственный стандарт РФ Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения»), выполнены из металлических корпусов и имеют степень защиты IРОО ( светильники эксплуатируются без защитных колпаков и сеток). Требование: п.1.1.1, п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.47 ПУЭ; не выполнена дополнительная система управления потенциалов ( металлические трубы, РЕ- проводники электропроводок, металлические поддоны и т.д. не имеют между собой металлосвязи). Требование : п.1.1.1, п.1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.88 ПУЭ. Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат»). При этом ГСУ СОССЗН были нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей: п.1.1.1, п.1.7.2.; Правила устройства электроустановок: п.п.7.1.40, 7.1.47,7.1.88; Межотраслевые правила по охране труда ( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ( ПОТ РМ- 0165-2001): п.1.1.3. По результатам проведенной проверки им был составлен акт проверки и предписание, которые вручены директору организации ФИО2 Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» по ст. 9.11. КоАП РФ.
В соответствии со ст. 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения « ... психоневрологический интернат» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом на законном основании, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ, а именно- имеются нарушения, выражающиеся в аварийном состоянии электроустановок ( электрического освещения и электропроводки) помещения душевой для обслуживающего персонала, расположенной в здании котельный ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат», которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Так, электропроводки сетей электроосвещения выполнены в металлических трубах. Требование : п.1.1.1, п. 1.7.2 « Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ( далее по тексту- «ПТЭЭП»); п.7.1.40. « Правил устройства электроустановок» ( далее по тексту- « ПУЭ»); светильники, установленные в помещении душевой в зоне 2 ( ГОСТ Р 50571.11-96 «Государственный стандарт РФ Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения»), выполнены из металлических корпусов и имеют степень защиты IРОО ( светильники эксплуатируются без защитных колпаков и сеток). Требование: п.1.1.1, п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.47 ПУЭ; не выполнена дополнительная система управления потенциалов ( металлические трубы, РЕ- проводники электропроводок, металлические поддоны и т.д. не имеют между собой металлосвязи). Требование : п.1.1.1, п.1.7.2 ПТЭЭП; п.7.1.88 ПУЭ. Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат»). При этом ГСУ СОССЗН были нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей: п.1.1.1, п.1.7.2.; Правила устройства электроустановок: п.п.7.1.40, 7.1.47,7.1.88; Межотраслевые правила по охране труда ( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ( ПОТ РМ- 0165-2001): п.1.1.3.
Факт административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении ... 447 от ... года, актом проверки ... ГН от ... года, предписанием ... 586, распоряжением о проведении плановой выездной проверки ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» ...р от ... года, распоряжением ...р от ... года о продлении плановой выездной проверки ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат», определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ... года.
Согласно протокола ... от ... года в отношении электроустановки ( электрического освещения и электропроводки) помещения душевой ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат», расположенной в здании котельной по адресу: ..., ..., ..., была применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут ... года, которая в соответствии с ч.1 ст. 27.17 КоАП РФ установлена на максимальный срок – на срок пять суток.
С учетом характера совершенного правонарушения, его последствий, совокупности указанных судом обстоятельств, степени вины правонарушителя считаю необходимым применить к ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат» административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно- приостановить эксплуатацию (деятельность) электроустановки ( электрического освещения и электропроводки) помещения душевой для обслуживающего персонала, расположенной в здании котельной по адресу: ..., ..., ..., на срок 60 суток- с 05.10. 2010 года до 05.12. 2010 года.
При этом учитываю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГСУ СОССЗН « ... психоневрологический интернат», не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1., 29.6., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «... психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ.
Приостановить эксплуатацию (деятельность) электроустановки (электрического освещения и электропроводки) помещения душевой для обслуживающего персонала, расположенной в здании котельной ГСУ СОССЗН «... психоневрологический интернат» по адресу: ..., ..., ..., на срок 60 суток - с ... года до 05.12. 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.
Судья: