П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал 5-106/10 о привлечении к административной ответственности муниципального учреждения культуры ...» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
муниципальное учреждение культуры ...» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, номами и правилами, а именно: ... года в здании и помещениях МУК ...», расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., в здании и помещениях филиалов МУК ...»: ..., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ..., а также в здании и помещениях – ..., расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами и нормами пожарной безопасности в Российской Федерации: отсутствует договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации, установленной в зданиях и помещениях МУК ...», чем нарушен п. 96 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ... года ...; в здании и помещениях филиалов - ... и ... стены на путях эвакуации имеют горючую отделку, чем нарушен п.2 ст. 53, п.1 ст. 89 ФЗ ... от ... года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25 СНиП 21-01-97*; в указанных зданиях пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полной мере укомплектованы противопожарным инвентарем, чем нарушены требования ст. 86 ФЗ от ... года ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 91 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ... года ...; не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, чем нарушены требования ст. 86 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 89 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ... года .... В здании и помещениях МУК ...», расположенных по адресу: ..., ..., ..., сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, чем нарушен п. 89 ППБ 01-03; деревянные конструкции сценической коробки (деревянная сцена), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, находящиеся в зрительном зале, не обработаны огнезащитным составом, чем нарушены требования п. 150 ППБ 01-03. В здании и помещениях филиала МУК ...» ... не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, чем нарушен п. 57 ППБ 01-03.
В ходе судебного заседания представитель МУК ...» ... вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что все нарушения, перечисленные в акте проверки действительно имели место. Нарушения будут устранены в ближайшее время.
Представитель отдела государственного пожарного надзора ... по доверенности ... в судебном заседании пояснил, что МУК ...» совершило нарушение установленных требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, номами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.п. 57, 89, 91, 96, 150 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года, предусмотрено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием. Деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
Также нарушены требования, предусмотренные п.2 ст. 53, ст. 86, п.1 ст. 89 ФЗ ...ФЗ от ... года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях, сооружениях и строениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения. Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности, и требования таблицы ... «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях». Эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
Кроме признания представителем МУК ...» вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается и материалами дела: определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ... от ... года; определением ... о назначении места и времени рассмотрения административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от ... года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... года.
Постановлением Ленинского районного суда Тульской области от ... года МУК ... «...» привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Деятельность занимаемых им помещений, приостанавливалась на 90 суток.
Таким образом, вина МУК ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена.
С учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к МУК ...», административное приостановление деятельности, а именно временно на срок 90 суток приостановить деятельность в зданиях и помещениях МУК ...» ..., расположенный по адресу: ..., ..., в зданиях и помещениях МУК ...» ... расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., при этом учитывает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
признать юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности зданий и помещений филиала муниципального учреждения культуры ...», ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... ..., и ..., расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., на срок 90 суток 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора ... ....
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья О.С.Исаева