ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2011 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности государственного учреждения здравоохранения «...» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
... года отделом надзорной деятельности ... ... Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проведена внеплановая проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности ГУЗ «...». Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ от ... года (регистрационный номер 4838), п.п. 53, а также п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 53 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: в общих коридорах 5-го этажа (общежитие) пол и стены отделаны горючим материалом. Таким образом, ГУЗ «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель ГУЗ «...» по доверенности ... вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что все вышеперечисленные нарушения действительно имели место и будут устранены.
Представитель отдела государственного пожарного надзора ... по доверенности ... в судебном заседании пояснил, что ГУЗ «...» совершило нарушение вышеуказанных требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, номами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.53 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года, предусмотрено, что 53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ... года ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.
Кроме признания представителем ГУЗ «...» вины в совершении административного правонарушения, вина учреждения подтверждается и материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ... года ...; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ... года ...; актом проверки от ... года ...; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ... года ....
Таким образом, вина ГУЗ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена.
Суд с учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к ГУЗ «...» административное приостановление деятельности, а именно временно на срок 90 суток приостановить деятельность помещений общежития ГУЗ «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., при этом суд учитывает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1 КоАП РФ,
постановил:
признать государственное учреждение здравоохранения «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности помещений общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., на срок – 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора ... ....
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья О.С. Исаева