ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 марта 2011 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «...» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
... года отделом надзорной деятельности ... ... Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проведена внеплановая проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности ООО «...» по адресу: ..., ..., .... Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ от ... года (регистрационный номер 4838), п.п. 39, 57, 108, а также п. 6.1 табл. А1 СП 5.13130.2009, п.4 табл. 2 СП 3.13130.2009, ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 91, 60, 82, п. 6.13 СНиП 21-01-97*, а именно: не оборудовано здание общежития системой автоматического обнаружения пожара; не оборудовано здание общежития СОУЭ в случае возникновения пожара; не обеспечен объект прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов; не выполнен второй эвакуационный выход с первого этажа общежития согласно требованиям СНиП 21-01-97; не укомплектованы помещения первого этажа первичными средствами пожаротушения; не исключено применение временной электропроводки, применение скруток в помещениях первого этажа общежития, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.
Представитель отдела государственного пожарного надзора ... по доверенности ... в судебном заседании пояснил, что ООО «...» нарушило соблюдение вышеуказанных требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, номами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 39, 57, 108 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года, предусмотрено, что организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
В соответствии со ст. ст. 60, 82, 91 Федерального закона от ... года ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями. Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала. Электроустановки зданий, сооружений и строений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Кабели и провода систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортирования подразделений пожарной охраны в зданиях, сооружениях и строениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распределительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту. Линии электроснабжения помещений зданий, сооружений и строений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Правила установки и параметры устройств защитного отключения должны учитывать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом. Распределительные щиты должны иметь конструкцию, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот. Разводка кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитков до помещений должна осуществляться в каналах из негорючих строительных конструкций или пожарной арматуре, соответствующих требованиям пожарной безопасности. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций. Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение. Светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону. Электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий, сооружений и строений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты. Пожарозащищенное электрооборудование не допускается использовать во взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях. Взрывозащищенное электрооборудование допускается использовать в пожароопасных и непожароопасных помещениях, а во взрывоопасных помещениях - при условии соответствия категории и группы взрывоопасной смеси в помещении виду взрывозащиты электрооборудования. Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях, сооружениях и строениях различного назначения, а также показатели пожарной опасности электрооборудования и методы их определения устанавливаются федеральными законами о технических регламентах для данной продукции и (или) нормативными документами по пожарной безопасности. Помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
Также ООО «...» нарушило требования установленные п. 6.1. таблицы А1 СП 5.13130.2009 и п. 4 таблицы 2 СП 3.13130.2009, п. 6.13 СНиП 21-01-97*.
Вина ООО «...» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ... года ...; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ... года ...; актом проверки от ... года ...; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности ....
Таким образом, вина ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена.
Суд с учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к ООО «...» административное приостановление деятельности, а именно временно на срок 90 суток приостановить деятельность помещений первого этажа общежития ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., при этом суд учитывает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1 КоАП РФ,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности помещений первого этажа общежития ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., на срок – 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора ... ....
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья О.С. Исаева