П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С.,
рассмотрел административный материал № 5- 29/11 о привлечении МО рабочий ... района к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В период с ... года по ... года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ... ... на основании распоряжения ... от ... года начальника отдела ОНД ... ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района по адресу: ... ..., ....
Проверкой установлено, что ... года в ... часов ... минут в помещениях общежития МО «Рабочий ...», расположенного по адресу: ..., ... ..., ..., не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 51,53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; эвакуационная лестница 3-го типа находится в аварийном состоянии.п.51; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53.
В судебном заседании глава администрации МО рабочий ... района ... вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в период с ... года по ... года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ... ... на основании распоряжения ... от ... года начальника отдела ОНД ... ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общежитии администрации р.п. ... по адресу: ..., ..., ..., а именно- а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; эвакуационная лестница 3-го типа находится в аварийном состоянии.п.51; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53. По результатам проверки заместителем начальника ОНД ... ... был составлен акт проверки ... от ... года, предписание ... от ... года. Данные документы главой администрации МО р.п. ... ... были получены ... года. ... года заместителем начальника ОНД ... ... был также составлен протокол ... об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении МО рабочий ... по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
В настоящее время приняты все возможные меры по устранению недостатков, установленных в протоколе об административном правонарушении: заключен договор ... от ... года на проведение монтажных и пусконаладочных работ, имеется акт приемки выполненных работ, заключен договор ... от ... года по выводу сигнала на пульт пожарной охраны в пожарную часть, так же имеется акт приемки выполненных работ, составлена локальные сметы на ремонт коридора общежития ... и на ремонт эвакуационной лестницы, составлена локальная смета на замену электропроводки. В данном общежитии постоянно проживает около 10 семей, оно является их единственным местом жительства. Общежитие представляет из себя 2-х этажное здание, первый этаж которого занимает спортивный зал. Данное здание которое было передано МО рабочий ... в ... году.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОНД по ...у по доверенности ... подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ... в области пожарной безопасности, составленном в отношении МО р.п. .... Пояснил, что отделом надзорной деятельности по ...у ... ... года была проведена внеплановая выездная проверка общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района, расположенного по адресу: ..., ..., .... В ходе проверки установлено, что в деятельности общежития МО р.п.... имеются нарушения требований пожарной безопасности. ... года в 10 часов 30 минут в помещениях общежития МО ... ...», расположенного в ... ..., ..., ..., администрация МО р.п. ... не обеспечила выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 51,53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; эвакуационная лестница 3-го типа находится в аварийном состоянии.п.51; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53.
Учитывая, что администрацией МО рабочий ... проделана большая работа по устранению недостатков, указанных в проколе об административном правонарушении, не настаивал на приостановлении деятельности данного общежития.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ... N 45-ФЗ, от ... N 116-ФЗ)
На основании ч.1 ст. 38 Закона РФ « О пожарной безопасности» от ... года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что муниципальным образованием рабочий ... района совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, а именно- нарушены требования пожарной безопасности в общежитии МО р.п. ..., установленные правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированные в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 51,53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; эвакуационная лестница 3-го типа находится в аварийном состоянии.п.51; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53.
Факт административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ... года, актом проверки ... от ... года, предписанием ... от ... года по устранению нарушений требований пожарной безопасности общежития МО р.п. ....
При назначении административного наказания в силу ст. 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя. А так же то, что с момента составления протокола ... об административном правонарушении ... года до момента рассмотрения его по существу, администрацией МО рабочий ... проведена следующая работа: заключен договор ... от ... года на проведение монтажных и пусконаладочных работ, имеется акт приемки выполненных работ, заключен договор ... от ... года по выводу сигнала на пульт пожарной охраны в пожарную часть, так же имеется акт приемки выполненных работ, составлена локальные сметы на ремонт коридора общежития ... и на ремонт эвакуационной лестницы, составлена локальная смета на замену электропроводки. В данном общежитии постоянно проживает около 10 семей, оно является их единственным местом жительства. Общежитие представляет из себя 2-х этажное здание, первый этаж которого занимает спортивный зал. Данное здание которое было передано МО рабочий ... в 2010 году.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность муниципального образования рабочий ... района, не установлено.
Учитывая изложенное, а так же мнение представителя ОНД по ...у по доверенности ... полагавши возможным назначить наказание в виде штрафа, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1., 29.6., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
признать муниципальное образование рабочий ... района ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей..
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.
Судья: О.С. Исаева