П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С.,
рассмотрел административный материал № 5- 28/11 о привлечении МО рабочий ... к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
... года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ... ... на основании распоряжения ... от ... года начальника отдела ОНД ... ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района по адресу: ... ..., ....
Проверкой установлено, что ... года в ... часов ... минут в помещениях общежития МО рабочий ..., расположенного по адресу: ..., ... ..., ..., МО р.п. ... не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009; п.6.13*,п.6.25*СНиП 21-01-97*, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; не выполнено по два эвакуационных выхода с каждого этажа здания.п.6.13*; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53.
В судебном заседании глава администрации МО рабочий ... района ... вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ... года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ... ... на основании распоряжения ... от ... года начальника отдела ОНД ... ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общежитии администрации р.п. ... по адресу: ..., ..., ..., а именно- а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; не выполнено по два эвакуационных выхода с каждого этажа здания.п.6.13*; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53. По результатам проверки заместителем начальника ОНД ... ... был составлен акт проверки ... от ... года, предписание ... от ... года. Данные документы главой администрации МО р.п. ... ... были получены ... года. ... года заместителем начальника ОНД ... ... был также составлен протокол ... об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении общежития МО «... ...» по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
В настоящее время приняты все возможные меры по устранению недостатков, установленных в протоколе об административном правонарушении: заключен договор ... от ... года на проведение монтажных работ по системе пожарной сигнализации, составлена локальная смета ... на монтажные и пусконаладочные работы по системе пожарной сигнализации на сумму ... руб., данные работы по первому этажу общежития и в левом крыле второго этажа выполнены, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ, проведены испытания кранов внутреннего противопожарного водопровода, о чем составлен протокол ...ПК, предоставлены сертификаты, подтверждающие отделку путей эвакуации из негорючих материалов. По замене электропроводки составлена локальная смета на сумму ... руб.. Учитывая размер данных затрат, вопрос об источниках финансирования им будет поставлен на собрании депутатов.
В данном общежитии постоянно проживает около ..., оно является их единственным местом жительства. Общежитие представляет из себя 5-ти этажное здание, которое было передано МО р.п... в ... году. Планируется проведение собрания жителей данного общежития для решения данного вопроса с их участием.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОНД по ...у по доверенности ... подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ... в области пожарной безопасности, составленном в отношении МО р.п. .... Пояснил, что отделом надзорной деятельности по ...у ... ... года была проведена внеплановая выездная проверка общежития ведомственной принадлежности администрации рабочий ... района, расположенного по адресу: ..., ..., .... В ходе проверки установлено, что в деятельности общежития МО р.п.... имеются нарушения требований пожарной безопасности. ... года в ... часов ... минут в помещениях общежития МО рабочий ..., расположенного в ... ..., ..., ..., администрация МО р.п. ... не обеспечила выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированных в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009; п.6.13*,п.6.25*СНиП 21-01-97*, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; не выполнено по два эвакуационных выхода с каждого этажа здания.п.6.13*; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53. По результатам проведенной проверки им был составлен акт проверки и предписание, которые вручены главе администрации МО р.п. ... ... Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального образования р.п. Плеханово по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Учитывая, что администрацией МО рабочий ... проделана большая работа по устранению недостатков, указанных в проколе об административном правонарушении, не настаивал на приостановлении деятельности данного общежития.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ... N 45-ФЗ, от ... N 116-ФЗ)
На основании ч.1 ст. 38 Закона РФ « О пожарной безопасности» от ... года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
С учетом изложенного, считаю установленным и доказанным, что муниципальным образованием рабочий ... района совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, а именно- нарушены требования пожарной безопасности в общежитии МО р.п. ..., установленные правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ ... от ... года и зарегистрированные в Минюсте РФ ... года (регистрационный ...), п.п. 57, 53; а также п.6.1. таблица. А.1 СП.5.13130.2009; п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009; п.6.13*,п.6.25*СНиП 21-01-97*, а именно: монтаж электропроводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ.п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. п.57; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.п.6.1.; помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа.п.4; не выполнено по два эвакуационных выхода с каждого этажа здания.п.6.13*; отделка путей эвакуации выполнена из горючих материалов.п.53.
Факт административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ... года, актом проверки ... от ... года, предписанием ... от ... года по устранению нарушений требований пожарной безопасности общежития МО р.п. ...
При назначении административного наказания в силу ст.4.1.КоАПРФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя. А так же то, что с момента составления протокола ... об административном правонарушении ... года до момента рассмотрения его по существу, администрацией МО рабочий ... проведена следующая работа: заключен договор ... от ... года на проведение монтажных работ по системе пожарной сигнализации, составлена локальная смета ... на монтажные и пусконаладочные работы по системе пожарной сигнализации на сумму ... руб., данные работы по первому этажу общежития и в левом крыле второго этажа выполнены, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ, проведены испытания кранов внутреннего противопожарного водопровода, о чем составлен протокол ...ПК, предоставлены сертификаты, подтверждающие отделку путей эвакуации из негорючих материалов, по замене электропроводки составлена локальная смета на сумму ... руб.. Кроме того, в данном общежитии постоянно проживает около ..., оно является их единственным местом жительства. Общежитие представляет из себя 5-ти этажное здание, которое было передано МО рабочий ... в ... году. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность муниципального образования рабочий ... района, не установлено.
Учитывая изложенное, а так же мнение представителя ОНД по ...у по доверенности ... полагавши возможным назначить наказание в виде штрафа, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1., 29.6., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
признать муниципальное образование рабочий ... района ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей..
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.
Судья: О.С. Исаева