П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2011 года пос. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Исаева О.С., рассмотрев материал № 5-50/11 о привлечении к административной ответственности ООО «...» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ООО «...» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: ... в 15 час. в здании общежития «...» ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ... не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных правилами и нормами пожарной безопасности в Российской Федерации: высота здания общежития коридорного типа превышает 3м., не оборудованы устройства для самозакрывания и уплотнениями в притворах двери, ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре 3-го типа, высота технического подполья составляет менее 1,8м., допущена эксплуатация светильников со снятыми плафонами, монтаж электропроводки выполнен не в соответствии с требованиями ПУЭ, не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта, объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте, не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, не проведены испытания наружных пожарных лестниц
Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не поступало. Суд счел возможным рассмотреть данный вопрос в отсутствие представителя.
Представитель отдела государственного пожарного надзора ... по доверенности ... в судебном заседании пояснил, что ООО «...» совершило нарушение установленных требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выслушав доводы, исследовав доказательства суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Ст. 54 федерального закона от ... ...ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. В силу ч. 2 системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Правила Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ ... от ... года, предусматривают:
п. 8 руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
п. 39 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
п. 41 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
п. 57 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
п. 60 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
п. 89 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
п. 91 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
Кроме признания представителем комитет имущественных отношений администрации муниципального образования ... вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается и материалами дела: распоряжением о проведении внеплановой проверки от ... года л.д.7-8), актом проверки от ... года ... л.д.9-10), предписанием от ... года ... л.д.17-18), протоколом об административном правонарушении от ... года ... л.д.4-6).
Таким образом, вина ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена.
С учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считает необходимым применить к комитету имущественных отношений администрации муниципального образования ... административное приостановление деятельности, а именно временно на срок 90 суток приостановить деятельность общежития «...» ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ... при этом учитывает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
признать юридическое лицо - ООО «...», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности его зданий и помещений, общежития «...» ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ... на срок 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора ... ....
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья О.С. Исаева