решение вступило в законную силу 29.03.2010 г.

/_______/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2010 г. Ленинский районный суд г.Томска в составе:

Председательствующего Ананичевой Н.Б.,

При секретаре Карповой К.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Томска к Управлению федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решения о регистрации гражданина по месту жительства и обязании снять с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к УФМС по Томской области о признании недействительным решение должностного лица отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска от /_______/ г. о регистрации Алембековой Астрагул Абазбековны по месту жительства по адресу: /_______/ обязании снять с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка по коллективному обращению Лебедевой А.А., М. от /_______/ по факту неправомерной регистрации по месту жительства граждан по адресу /_______/, /_______/. Проверкой установлено, что /_______/г. должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска принято решении о регистрации Алимбековой Астрагул Абазбековны по месту жительства по адресу /_______/ Основанием для регистрации Алимбековой А.А. послужило явление о регистрации по месту жительства (форма /_______/).Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности Лебедевой А.А., Л. и Ж. По утверждению собственников Лебедевой А.А., Л. они своего согласия на регистрацию Алимбековой А.А. в принадлежащем им жилом помещении не давали, в действительности Алимбекова А.А. по указанном адресу не проживала и не проживает. Собственник Ж. в настоящее время умерла, но, со слов Лебедевой А.А. она по состоянию своего здоровья согласия на регистрацию кого-либо в принадлежащей им квартире дать не могла. Таким образом, имеются все основания для её снятия с регистрационного учета.

При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в кировском районе г. Томска, Алимбекова А.А. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу /_______/ и фактически проживала и проживает по другому неустановленному адресу. Таким образом, жилое помещение по /_______/ местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для Алимбековой А.А. не является. То обстоятельство, что Алимбекова не проживала и не проживает по указанному адресу, свидетельствует о предоставлении ей в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по вышеуказанному адресу.

Факт непроживания Алимбековой А.А. подтверждается собственниками жилого помещения Лебедевой А.А., Л.

Таким образом, Алимбекова А.А. злоупотребила своим правом, при отсутствии правовых оснований для проживания, предоставила в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать в указанном жилом помещении, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Неправомерная регистрация Алимбековой А.А. по месту жительства повлекла нарушение законных интересов Российской Федерации. Регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Это означает, что в случае необходимости, гражданина всегда можно обнаружить (известить) по месту его регистрации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, организации и проведении выборов. Поскольку Алимбекова фактически не проживает по адресу /_______/ достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. В дальнейшем с этой категорией граждан возникают проблемы у правоохранительных и налоговых органов, военных комиссариатов, банков и т.п., так как отсутствует возможность установления их фактического места проживания. Именно интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание социального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил, а также за проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г.Томска А., исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в ходе проверки место пребывания Алимбековой А.А. установить не представилось возможным. Было выяснено, что собственники квартиры /_______/ в том числе и умершая /_______/ г. Ж., согласия на регистрацию в квартире Алимбековой А.А. не давали.

Представитель ответчика УФМС России по Томской области Б., действующая на основании доверенности от /_______/ в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о признании исковых требований с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, ей понятны.

Третье лицо Алимбекова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Лебедева А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Дополнительно пояснила, что собственники квартиры: она, ее сын и умершая мама согласия на регистрацию Алимбековой А.А. по их месту жительства никогда не давали, Алимбекову А.а, никогда не видели и не знают. Внучкой Ж. Алимбекова не является, в заявлении Ж. о регистрации Алимбековой в /_______/ подпись Ж. не принадлежит.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица Лебедевой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно доверенности представитель ответчика наделен полномочиями на признание иска. Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска. По сути, признание иска заявленное как ответчиками, так и их законным представителем, означает согласие с исковыми требованиями истца.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

В материалах дела имеется заявление Алимбековой А.А. о регистрации по месту жительства: /_______/

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 названного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).

Учитывая, что из пояснений Лебедевой А.А., представленного заявления о регистрации Алимбековой А.А., следует, что Алимбекова А.А. была зарегистрирована в квартире без согласия всех собственников жилого помещения, т.е в нарушение требований ст.209 ГК РФ, регистрация осуществлена с нарушением установленных норм закона. Соответственно, признание исковых требований ответчиком сделано правомерно и признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе Российской Федерации, не противоречит закону, поэтому суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решения отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска о регистрации Алимбековой Астрагул Абазбековны по месту жительства, обязании снятия с регистрационного учета удовлетворить.

Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от /_______/ г. о регистрации Алимбековой Астрагул Абазбековны по месту жительства по адресу: /_______/

Обязать отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска снять Алимбекову Астрагул Абазбековну с регистрационного учета по месту жительства по адресу: /_______/

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Председательствующий: