Дело /номер обезличен/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
с участием помощника прокурора Томского района г. Томска Семитко С.Е.,
при секретаре Золотовской О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании недействительным решения отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области в Томском районе о регистрации Султановой Фариды Кулчороевны, обязании снять ее с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Томского района Томской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании недействительным решения отдела Управления Федеральной миграционной службы по Томской области в Томском районе о регистрации Султановой Ф.К., обязании снять ее с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указал, что /дата обезличена/ должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Томском районе Султанова Ф.К. зарегистрирована по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе, Султанова Ф.К. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: /адрес обезличен/ и фактически проживала по адресу: /адрес2/. Таким образом, жилое помещение по адресу: /адрес обезличен/ местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для Султановой Ф.К. не стало. Факт не проживания по укаанному адресу Султанова Ф.К. не отрицала, пояснив, что фактически по адресу регистрации не будет проживать. Султанова Ф.К. злоупотребила своим правом, предоставила в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе г.Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Истец указывает, что поскольку Султанова Ф.К. фактически по указанному адресу не проживает, достижение целей регистрационного учета, относящегося к сфере общественных отношений, обусловленных интересами Российской Федерации, не представляется возможным и, ссылаясь на ст. 27 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре», ст.ст. 3, 7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просит признать решение отдела УФМС России по Томской области в Томском районе о регистрации Султановой Ф.К. по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/ недействительным; обязать УФМС России по Томской области снять Султанову Ф.К. с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Томского района г. Томска Семитко С.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности от /дата обезличена/ /номер обезличен/ со сроком полномочий по /дата обезличена/, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований прокурора Томского района г. Томска, просила рассмотреть исковое заявление без участия представителя УФМС России по Томской области.
Третье лицо Султанова Ф.К., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Назаров А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Султановой Ф.К., Назарова А.В.
Заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно доверенности представителя ответчика Бочкиной М.И. она наделена полномочиями признания иска.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком УФМС по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Томского района г. Томска к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решения отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области в Томском районе г.Томска о регистрации Султановой Ф.К., обязании снять ее с регистрационного учета подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно сообщению УФМС по Томской области от 06.04.2010 №14/1403 в адрес прокурора Томского района Томской области, Назаров А.В. продолжает осуществлять массовую регистрацию граждан РФ на своей жилплощади по адресу: /адрес обезличен/. В списке лиц, зарегистрированных по адресу: /адрес обезличен/ Султанова Фарида Кулчороевна, зарегистрирована по указанному адресу /дата обезличена/.
Свидетельством о государственной регистрации права от /дата обезличена/ /номер обезличен/ /номер обезличен/ подтверждается, что Назаров А.В. является собственником /адрес обезличен/
Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от /дата обезличена/ в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе Султанова Ф.К. просит зарегистрировать ее в жилом помещении, предоставленном Назаровым А.В., по адресу: /адрес обезличен/.
Из заявления Назарова А.В. следует, что он просит зарегистрировать по месту жительства Султанову Ф.К. по адресу: /адрес обезличен/.
Распиской Султановой Ф.К. от /дата обезличена/, представленной истцом, подтверждается, что фактически она проживает по адресу: /адрес2/, проживать по адресу: /адрес обезличен/ не будет.
Согласно сообщению администрации Межениновского сельского поселения от /дата обезличена/ /номер обезличен/ в настоящее время по адресу: /адрес обезличен/, из зарегистрированных там лиц фактически никто не проживает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Султанова Ф.К. в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Султанова Ф.К. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу /адрес обезличен/.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Управление Федеральной миграционной службы по Томской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Признать недействительным решение отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области в Томском районе о регистрации Султановой Фариды Кулчороевны по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Томской области снять Султанову Фариду Кулчороевну с регистрационного учета по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий Г.Е. Бутенко