Дело № 2-465/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2010 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мурованной М.В.
при секретаре Егоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации г. Томска к Макрушину Виктору Петровичу, Макрушиной Олесе Викторовне, несовершеннолетней о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Администрация г. Томска обратилась в суд с иском к Макрушину В.П., Макрушиной О.В., несовершеннолетней о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: /адрес обезличен/ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: /адрес обезличен/ и об обязании Макрушина В.П. заключить договор социального найма предоставляемого жилого помещения с администрацией Октябрьского района г. Томска. В обоснование исковых требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес обезличен/ заключением Межведомственной комиссии /номер обезличен/ от /дата обезличена/ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Мэра г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ в связи с признанием жилого дома /адрес обезличен/ аварийным и подлежащим сносу заместителю Мэра г. Томска поручено совместно с администрацией Ленинского района г. Томска принять меры к расселению жильцов указанного дома и его демонтажу в срок до /дата обезличена/. Распоряжением администрации г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ «О распределении /номер обезличен/ квартиры в жилом доме по адресу: /адрес обезличен/» администрации Ленинского района г. Томска выделено для расселения /номер обезличен/ квартир в доме по адресу: /адрес обезличен/ одна из которых распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ предоставлена Макрушину В.П. и членам его семьи. Однако ответчики отказались выселиться из непригодного для проживания жилого помещения и вселиться в предоставленную им взамен благоустроенную квартиру. На основании изложенного просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку предложенный для расселения вариант жилого помещения полностью соответствует требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ.
Представитель истца администрации г. Томска З., действующий на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что предоставляемая ответчикам квартира полностью благоустроенная, по размеру жилой площади превышает площадь квартиры, признанной непригодной для проживания. Полагает, что требования, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ, в данном случае соблюдены, так как ответчикам предоставляется однокомнатная квартира в новом доме, общей площадью /номер обезличен/ кв.м., вместо однокомнатной квартиры в деревянном доме, общей площадью /номер обезличен/ кв.м. При этом в администрации Ленинского районного г. Томска ответчик Макрушин В.П. не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Ответчик Макрушин В.П., действующий также в качестве законного представителя несовершеннолетней дочери __, /дата обезличена/ года рождения, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав, что он является нанимателем муниципальной квартиры /номер обезличен/ в аварийном доме по /адрес обезличен/, в которой проживает со своими дочерьми __. Считает, что администрация г. Томска обязана предоставить его семье взамен другое благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм предоставления жилых помещений. В Гражданском кодексе РФ предусмотрено, что проживание взрослых детей с родителями в одной комнате не допускается. Предоставляя другое жилое помещение, общей площадью /номер обезличен/ кв.м., орган местного самоуправления рассчитал норму площади жилья только на семью из двух человек, на третьего члена семьи жилую площадь не предоставили. Полагает, что ему должны были предоставить двухкомнатную квартиру общей площадью 50,1 кв.м., исходя из нормы площади жилого помещения на одного человека 16,7 кв.м. К предоставленной квартире кроме ее площади и количества комнат иные претензии у него отсутствуют - и к району, и к планировке квартиры. В очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не стоит.
Ответчик Макрушина О.В., представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Томска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией г. Томска соблюдены все требования, установленные жилищным законодательством при предоставлении нового жилого помещения, в том числе требования о норме жилой площади, которая установлена на одного человека в Томской области в размере 11 кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Томска по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В настоящее время основные принципы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
В соответствии с ч.2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ответчик Макрушин В.П. является нанимателем жилого помещения - квартиры /номер обезличен/ по адресу: /адрес обезличен/, находящейся в муниципальном жилищном фонде, на основании решения жилищной комиссии от /дата обезличена/, утвержденного Главой Объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов /дата обезличена/. Таким образом, отношения по социальному найму указанного жилого помещения возникли между ответчиком Макрушиным В.П. и Объединенной администрацией Ленинского и Октябрьского округов, осуществляющей управление и распоряжение муниципальным имуществом, расположенным в пределах Ленинского и Октябрьского районов г. Томска, с /дата обезличена/, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Вместе с тем, правоотношения по предоставлению жилого помещения взамен того, из которого подлежат выселению ответчики, возникли после введения в действие ЖК РФ, поскольку решение о расселении жильцов дома, который признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссией /номер обезличен/ от /дата обезличена/, в том числе о переселении ответчика и его членов семьи в другое жилое помещение, принято постановлением Мэра г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/. Таким образом, право ответчиков на предоставление им другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и корреспондирующая ему обязанность администрации г. Томска предоставить им новое жилое помещение регламентировано нормами ЖК РФ.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В ст.ст. 86 - 87 ЖК РФ предусмотрена обязанность наймодателя по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма лицам, выселяемым из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, которое признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заключения Межведомственной комиссии /номер обезличен/ от /дата обезличена/ жилой дом, расположенный по адресу: /адрес обезличен/ признан постановлением Мэра г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением также принято решение о расселении жильцов дома по адресу: /адрес обезличен/ в срок до /дата обезличена/. Во исполнение указанного постановления распоряжением Администрации г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ Администрации Ленинского района г. Томска выделено /номер обезличен/ квартир в жилом доме по адресу: /адрес обезличен/, в том числе квартира /номер обезличен/ общей площадью /номер обезличен/ кв.м., подлежащая предоставлению нанимателю Макрушину В.П. взамен занимаемого им жилого помещения - квартиры /номер обезличен/ в доме по /адрес обезличен/, признанного непригодным для проживания.
Согласно распоряжению главы Администрации Ленинского района г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ Макрушину В.П. и членам его семьи - дочерям __. предоставлено жилое помещение - квартира /номер обезличен/ по адресу: /адрес обезличен/ и им рекомендовано заключить с администрацией Октябрьского района г. Томска договор социального найма указанного жилого помещения.
Однако ответчик Макрушин В.П. от выселения из занимаемого им с дочерьми жилого помещения и вселения в предоставляемое взамен благоустроенное жилое помещение отказался, от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: /адрес обезличен/ уклоняется, о чем свидетельствует его заявление от /дата обезличена/.
Как пояснил в судебном заседании ответчик Макрушин В.П., его отказ от вселения в предоставленное ему и членам его семьи жилое помещение - квартиру /номер обезличен/ по /адрес обезличен/ вызван тем, что данное жилое помещение по нормам предоставления жилого помещения и по количеству комнат не отвечает требованиям жилищного и гражданского законодательства. Так, по его мнению, минимальный размер площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, составляет 16,7 кв.м., поэтому его семье полагается двухкомнатное жилое помещение площадью не менее 50,1 кв.м., так как по закону не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола.
Между тем, суд находит указанные доводы ответчика Макрушина В.П. необоснованными по следующим основаниям.
В силу п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Исходя из приведенных норм, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
В судебном заседании установлено, что семье Макрушиных в составе трех человек взамен занимаемой ими однокомнатной квартиры, общей площадью /номер обезличен/ кв.м., находящейся в деревянном доме по адресу: /адрес обезличен/ выделена однокомнатная квартира, общей площадью /номер обезличен/ кв.м., в новом благоустроенном доме, расположенном по адресу: /адрес обезличен/. Таким образом, выделенное ответчикам из муниципального жилищного фонда жилое помещение отвечает требованиям, закрепленным в ст. 89 ЖК РФ, а именно: является благоустроенной квартирой, расположенной в пределах того же населенного пункта - города Томска, и равнозначной по количеству имеющихся в ней комнат первоначально закрепленной за ответчиком Макрушиным В.П. квартире. Более того, предоставляемое взамен жилое помещение по договору социального найма в два раза превышает по общей площади жилое помещение, из которого ответчики подлежат выселению.
Довод ответчика Макрушина В.П. о том, что ему и двум его дочерям Администрация г. Томска обязана предоставить жилое помещение общей площадью не менее 50,1 кв.м., суд находит несостоятельным, так как действующим на момент возникновения спорных правоотношений решением Думы г. Томска от 13.12.2005 № 27 установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 11,0 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. С учетом указанного решения Думы г. Томска семья Макрушина В.П. в составе трех человек даже с учетом норм предоставления имеет право только на жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метра.
Таким образом, при предоставлении жилого помещения Администрацией г. Томска соблюдены в том числе и требования п.5 ст. 57 ЖК РФ, касающиеся обеспечения граждан жильем площадью не менее установленной по месту их жительства нормы предоставления, несмотря на то, что в ст. 89 ЖК РФ такое требование отсутствует.
Суд также признает необоснованным довод ответчика Макрушина В.П. о том, что ему должна быть предоставлена двухкомнатная квартира, так как он проживает совместно с дочерью, достигшей уже возраста /номер обезличен/ лет, проживание с которой в одной комнате по нормам законодательства недопустимо, так как действующим жилищным законодательством такого требования к предоставляемому жилому помещению взамен признанного непригодным для проживания не содержится. Запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, содержался в ст. 41 ЖК РСФСР, нормы которого, как было указано ранее, не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.37 постановления № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и не предполагает улучшение ими своих жилищных условий.
Поскольку ответчикам Макрушину В.П., Макрушиной О.В. и несовершеннолетней предоставлено не просто равнозначное жилое помещение, а квартира с улучшенными условиями проживания по сравнению с занимаемым ими жилым помещением и с соблюдением действующих нормативов, при этом ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, требования Администрации г. Томска о выселении их из подлежащего сносу жилого помещения, расторжении с ними договора социального найма квартиры, признанной непригодной для проживания, и о вселении в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес обезличен/, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.
Учитывая наличие распоряжения Главы администрации Ленинского района г. Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/ о предоставлении ответчику Макрушину В.П. и членам его семьи - дочерям Макрушиной О.В. и несовершеннолетней. по договору социального найма жилого помещения по адресу: /адрес обезличен/ у ответчика Макрушина В.П. отсутствуют законные основания для уклонения от заключения такого договора, а потому суд находит требования истца об обязании ответчика Макрушина В.П. заключить с администрацией Октябрьского района г. Томска договор социального найма предоставленного жилого помещения законными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Так как исковые требования администрации г. Томска, которая освобождена от уплаты государственной пошлины, удовлетворены в полном объеме, с ответчиков Макрушина В.П., действующего также в интересах несовершеннолетней., и Макрушиной О.В. подлежит взысканию государственная пошлина, взимаемая при подаче искового заявления неимущественного характера, в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации г. Томска к Макрушину Виктору Петровичу, Макрушиной Олесе Викторовне, несовершеннолетней удовлетворить.
Выселить Макрушина Виктора Петровича, Макрушину Олесю Викторовну, несовершеннолетнюю из жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес обезличен/
Прекратить с Макрушиным Виктором Петровичем договор социального найма жилого помещения по адресу: /адрес обезличен/
Вселить Макрушина Виктора Петровича, Макрушину Олесю Викторовну, несовершеннолетнюю в жилое помещение, расположенное по адресу /адрес обезличен/
Обязать Макрушина Виктора Петровича заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу /адрес обезличен/ с администрацией Октябрьского района г. Томска.
Взыскать с Макрушина Виктора Петровича, Макрушиной Олеси Викторовны в равных долях в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Мурованная М.В.
Копия верна. Судья: Мурованная М.В.