Дело № 2-935/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.04.2010 года судья Ленинского районного суда г. Томска Ходус Ю.А., при секретаре Даниловой И..В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска к Управлению федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решения о регистрации граждан по месту жительства и обязании снять с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Томска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском о признании недействительными решения должностного лица отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: г. Томск адрес обезличен 30.06.2009 г.- - Абдылазовой А.А. и Абдылазовой Ж.И., 04.07.2009 года - Мамадалиевой С.А., 07.07.2009 года - Королевой Е.С., 04.08.2009 года - Куроновой А.Б. и Рыскулова А.А., 15.09.2009 года - Боронбаевой С.Т., 17.09.2009 года - Коршакевич Я.А, 18.06.2009 года - Бабаева Г.А.-о, Казакбаевой А.У., и обязании УФМС России по Томской области снять указанных граждан с регистрационного учета по адрес обезличен в г. Томске. В обосновании своих требований указывает, что о принятии должностными лицами отдела УФМС России по Томской области вышеуказанных решений стало известно в ходе проведенной проверки по факту поступившей информации о массовой регистрации граждан по адресу: г. Томск адрес обезличен Основаниями для регистрации указанных граждан по месту жительства послужили поданные ими заявления о регистрации по месту жительства. Однако, фактически они по данному адресу не проживали и не проживают, изначально не имея таких намерений, о чем пояснила бывший собственник данного жилого помещения ... Всего за период времени с апреля по ноябрь 2009 года ею было зарегистрировано по этому адресу около 60 человек. Полагает, что граждане, зарегистрированные по адресу: г. Томск адрес обезличен, злоупотребили своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по данному адресу, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является основанием для снятия их с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г.Томска ...., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в ходе проведенной проверки стало известно, что представитель ответчика адресу: г.Томск, адрес обезличен, 12 осуществляется массовая регистрация граждан, однако, фактически указанные граждане представитель ответчика данному адресу не проживают и проживать не собирались, что подтверждается копиями приложенных к исковому заявлению документов. Регистрацию осуществляла бывшая собственница квартиры .... за что брала плату. Поскольку данное место жительства для указанных в исковом заявлении граждан местом жительства не стало, то решение должностного лица УФМС является незаконным, а граждане должны быть снято с регистрационного учета.
Представитель ответчика УФМС России по Томской области ..., действующий на основании доверенности от дата обезличена г. номер обезличен, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о признании исковых требований с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ понятны.
Третье лицо Минаев С.В. в судебном заседании пояснил, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Томск адрес обезличен Указанный дом имеет две квартиры. В его квартире раньше проживала ... которая ему ее продала. В 2009 году стало известно, что она за деньги регистрирует в данной квартире граждан. Сам Минаев С.В. никого в своей квартире не регистрировал. И поскольку регистрация граждан произведена в то время когда собственником был он, считает, что она является незаконной, а все граждане подлежат снятию с учета.
Бердина Т.Ф., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Дополнительно пояснила, что является собсвенником квартиры, расположенной по адресу: г.Томск, адрес обезличен. ... до 2006 года являлась собственником соседней с ней квартиры. В 2009 году на номер соседней квартиры стало приходить множество писем на имена неизвестных ей людей. Она знает, что собственником соседней квартиры является Минаев С.В., где проживает вместе с отцом. Больше никто в данной квартире не проживает. Сама она никогда не писала заявления о регистрации по данному адресу лиц, указанных в исковом заявлении.
Заслушав пояснения представителя истца, третьих лиц Минаева С.В. и Бердиной Т.Ф., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в силу ч. 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно доверенности представитель ответчика наделен полномочиями на признание иска. Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
В материалах дела имеются заявления о регистрации по месту жительства: г.Томск, адрес обезличен Куроновой А.Б., Мамадалиевой С.А., Королевой Е.С., Коршакевич Я.А., Бабаева Г.А.-о.,Рыскулова А.А., Абдылазовой А.А., Адбылазовой Ж.И., Казакбаевой А.У., Боронбаевой С.Г. Данные заявления подписаны лицом, предоставившим жилое помещение ....
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Как установлено в судебном заседании, согласно пояснениям третьих лиц регистрация Куроновой А.Б., Мамадалиевой С.А., Королевой Е.С., Коршакевич Я.А., Бабаева Г.А.-о.,Рыскулова А.А., Абдылазовой А.А., Адбылазовой Ж.И., Казакбаевой А.У., Боронбаевой С.Г. по адресу: г. Томск адрес обезличен производилась с разрешения собственника ... за определенную плату, указанные лица никогда по месту регистрации не проживали. Отделом УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска суду представлен список граждан, зарегистрированных по адресу: г. Томск адрес обезличен за 2009 год, согласно которого количество таких лиц - 68. Факт непроживания указанных граждан по вышеуказанному адресу подтверждается актом от дата обезличена года инспектора ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска ...., УУМ ОМ №1 УВД по г.Томску ..., а также рапортом судебного пристава по ОУПДС Ленинского отдела ФССП от дата обезличена г. На основании данных фактов суд делает вывод, что и намерений проживать у зарегистрированных лиц по указанному адресу не было изначально.
Согласно ст. 7 названного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
Учитывая, что регистрация Куроновой А.Б., Мамадалиевой С.А., Королевой Е.С., Коршакевич Я.А., Бабаева Г.А.-о., Рыскулова А.А., Абдылазовой А.А., Адбылазовой Ж.И., Казакбаевой А.У., Боронбаевой С.Г. по адресу: г. Томск адрес обезличен была осуществлена с нарушением установленных норм закона, а именно на основании заведомо ложных сведений, указанных перечисленными гражданами в заявлениях, о намерении проживать по вышеуказанному адресу, - признание исковых требований ответчиком сделано правомерно, не нарушает права и законные интересы других лиц ине противоречит закону. Таким образом, суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решений отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации Абдылазовой А.А., Куроновой А.Б., Мамадалиевой С.А., Королевой Е.С., Коршакевич Я.А., Бабаева Г.А.-о.,Рыскулова А.А., Адбылазовой Ж.И., Казакбаевой А.У., Боронбаевой С.Г. по месту жительства и обязании снятия их с регистрационного учета удовлетворить.
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Абдылазовой А.А. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен.
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Абдылазовой Ж.И. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Бабаева Г.А. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Боронбаевой С.Т. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Казакбаевой А.У. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Королевой Е.С. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Коршакевич Я.А. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Куроновой Я.Б. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Мамадалиевой С.А. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Признать недействительным решение отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена г. о регистрации Рыскулова А.А. по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Обязать отдел УФМС России по Томской области Кировском районе г. Томска снять Абдылазовой А.А., Абдылазовой Ж.И., Бабаева Г.А. Адил оглы, Боронбаевой С.Т., Казакбаевой А.У., Королевой Е.С., Коршакевич Я.А. Яну Анатольевну, Куроновой А.Б. Аян Барчынбековну, Мамадалиевой С.А., Рыскулова А.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья: (подпись) Ю.А.Ходус
Мотивированный текст решения изготовлен 20.04.2010 г.