РЕШЕНИЕ Дело № 2-1641/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Прохоренко Т.А.
при секретаре Поваренкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации недействительным, обязании снять с регистрационного учета,
установил:
Прокурор Кировского района Томской области в интересах Российской Федерации обратился с иском в суд к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации по месту жительства незаконным, обязании снять с регистрационного учета, указывая, что 26.02.2010 года должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе М зарегистрирована по адресу: адрес обезличен. Основанием для регистрации М по месту жительства послужило ее заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает, а ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска третье лицо не имело намерений проживать в жилом помещении по адресу: адрес обезличен и фактически проживало и проживает по другому не установленному адресу. Таким образом, жилое помещение по указанному адресу не стало для нее местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом. Таким образом, М злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Предоставление в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: адрес обезличен повлекло нарушение законных интересов РФ. Поскольку М фактически не проживает по вышеуказанному адресу, ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. На основании этого просит признать недействительным решение должностного лица отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от 26.02.2010 года о регистрации М по месту жительства по адресу: адрес обезличен, обязать УФМС России по Томской области снять М с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
В судебном заседании представитель истца Ульянов А.Ю.- помощник прокурора Кировского района г. Томска поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УФМС по Томской области Б действующая на основании доверенности № 2024 от 19.02.2010 года, в представленном отзыве на иск заявленные исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо М в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, по указанному адресу, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо К в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства- жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.
В Определении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-п указано, что документы, указанные в ст. 6 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.03.2002 года № 102-О следует, что добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
В соответствии с копией заявления М от 26.02.2010 года он просила зарегистрировать ее по адресу: адрес обезличен, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности К
Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права К принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу адрес обезличен
Как следует из письма заместителя начальника отдела УФМС России по Кировскому району г. Томска регистрация граждан по месту жительства по адресу: адрес обезличен осуществлялась на основании представленных документов, данный адрес регистрации является местом массовой регистрации граждан, фактически указанный адресу для зарегистрированных лиц местом жительства не является.
Согласно акту от 24.03.2010 года на момент проверки по адресу: адрес обезличен выявить проживания по данному адресу указанных граждан не удалось. Со слов соседки Ф по данному адресу никто из посторонних лиц не проживает, кроме К и ее сожителя и сына никто не проживает.
Из объяснений, данных К следует, что по адресу: адрес обезличен проживает фактически два человека, зарегистрированных по месту жительства и 4 человека зарегистрированных по месту пребывания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что М по месту своей регистрации, а именно по адресу: адрес обезличен никогда не проживала и намерений проживать не имела. В соответствии с чем ФИО7 злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Кировскому району г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу: адрес обезличен
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 с изменениями и дополнениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, предоставление М несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: адрес обезличен, является нарушением интересов РФ, поскольку достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, в связи с чем М должна быть снята с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации недействительным, обязании снять с регистрационного учета удовлетворить.
Признать решение должностного лица УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: адрес обезличен М от дата обезличена года недействительным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области снять М с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий (подпись)
Копия верна
Судья Прохоренко Т.А.