Дело № 2-1056/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ходус Ю.А.
при секретаре Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Администрации Ленинского района г.Томска к Епифановой Ю.В. и Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского района г.Томска обратилась в суд с иском к Епифановой Ю.В. и УФМС России по Томской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение адрес обезличен состоит в Реестре муниципальной собственности, и находится на обслуживании ООО «УК Жилищник». Нанимателем данного жилого помещения являлся Ш.Н.И.. При жизни Ш.Н.И. проживал с матерью М.В.М., которая 08.12.1995г. в связи со смертью была снята с регистрационного учета. После смерти матери Ш.Н.И. проживал в указанном жилом помещении один. дата обезличена. Ш.Н.И.. умер. С 03.11.2006г. в квартире зарегистрирована Епифанова Ю.В., дата обезличена. Епифанова в указанную квартиру никогда не вселялась и не проживает в ней. Епифанова Ю.В. к членам семьи нанимателя не относится, никогда совместно со Ш.Н.И. не проживала, общего хозяйства не вела. Администрация Ленинского района г. Томска, выполняющая функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилом фонде (п. 3.1.3 Положения об администрации Ленинского района г. Томска, утв. Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000), Епифановой Ю. В. жилое помещение не предоставляла. Таким образом, Епифанова Ю. В. право пользования спорным жилым помещением не приобрела и подлежит снятию с регистрационного учета. Спорное жилое помещение является муниципальным и должно быть распределено в установленном законом порядке, то есть, предоставлено гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из времени принятия их на учет. В связи с тем, что в квартире незаконно зарегистрирована ответчица, нарушено право муниципалитета как собственника на распоряжение ею. Ссылаясь на ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 304 ГК РФ ст. ст. 57, 69 ЖК РФ, просит признать Епифанову Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес обезличен обязать УФМС России по Томской области снять Епифанову Ю.В. с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель истца ..., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена г., выданной на срок до дата обезличена г., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Епифанова Ю.В. в судебное заседание не явилась, место жительство ее неизвестно. Суд на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ее интересов назначил адвоката Смирнову А.А.
Представитель ответчика Епифановой Ю.В.- адвокат Смирнова А.А., действующая на основании ордера номер обезличен от дата обезличена г., в судебном заседании исковые требования о признании Епифановой Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес обезличен и снятии ее с регистрационного учета, не признала, считает, что в случае удовлетворения данных исковых требований будут нарушены конституционные права Епифановой Ю.В. на жилище.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области - ... в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление администрации Ленинского района г.Томска о признании Епифановой Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес обезличен и снятии ее с регистрационного учета, в котором указывает, что в соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 и п.31, 32, 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета при отсутствии его заявления об этом производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Поэтому достаточно самого решения в пользу истца без каких-либо ссылок на обязанность УФМС России по Томской области о снятии с регистрационного учета.
Выслушав пояснения представителя истца администрации Ленинского района г.Томска, представителя ответчика Епифановой Ю.В. - адвоката Смирнову А.А., изучив отзыв УФМС России по Томской области на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
На момент возникновения данного спорного правоотношения действовал Жилищный кодекс РФ, поэтому суд считает необходимым руководствоваться при рассмотрении данного спора настоящим Кодексом.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно сообщения номер обезличен от дата обезличена г. администрации Ленинского района г.Томска, адрес обезличен состоит на учете в Реестре муниципальной собственности, реестровый номер номер обезличен
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из справки, выданной ООО «УК Жилищник» от дата обезличена г., следует, что в адрес обезличен в настоящее время зарегистрирована Епифанову Ю.В., дата обезличена г.р. Дата регистрации указана 03.11.2006 г. Данная справка содержит также сведения о ранее зарегистрированных в этой квартире лицах, это: Ш.Н.И. квартиросъемщик, снятый с регистрационного учета 26.05.2009 г. в связи со смертью и его мать М.В.М.. датой выбытия значится 08.12.1995 года в связи со смертью.
Факт смерти Ш.Н.И.. подтверждается справкой о смерти номер обезличен Томского городского отдела Комитета ЗАГС администрации Томской области. Дата смерти дата обезличена г.
Пояснения представителя истца о том, что Епифанова Ю.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке ей не предоставлялось, подтверждается справкой номер обезличен от дата обезличена г., выданной начальником отдела по учету и распределению жилой площади администрации Ленинского района г.Томска.
Кроме этого, комиссионным актом проверки жилого помещения по адресу: адрес обезличен составленном дата обезличена г. установлено, что в указанном жилом помещении ранее проживал Ш.Н.И. умерший дата обезличена г., который до момента смерти проживал один. Епифанова Ю.В. никогда по данному адресу не проживала и в настоящее время не проживает, место ее жительство неизвестно. Данное обстоятельство также подтверждается отметкой почтового отделения, что дом, по указанному адресу затоплен, в нем никто не живет.
Пункт1 ст.70 ЖК РФ предусматривает возможность нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Совокупностью исследованных доказательств установлено, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке ответчику Епифановой Ю.В. не предоставлялось, она в нем никогда не проживала: ни при жизни нанимателя Ш.Н.И. ни после его смерти, никогда в данную квартиру не вселялась, следовательно, не приобрела право пользования этим помещением.
Доказательств иного ни ответчиком Епифановой Ю.В., ни представителем ее интересов адвокатом Смирновой А.А. суду не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в числе прочих путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действия, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ленинского района г. Томска о признании ответчика Епифановой Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В части требования истца к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, о возложении обязанности по снятию Епифановой Ю.В. с регистрационного учета, то данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006) и п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в установленных законом случаях производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании Епифановой Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением адрес обезличен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Признать Епифанову Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой адрес обезличен
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета Епифановой Ю.В. из квартиры адрес обезличен отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий (подпись) Ю.А.Ходус