Дело № 2-1209/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ходус Ю.А.
при секретаре Даниловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко А.Ф. к Управлению УФМС России по Томской области о взыскании премии, материальной помощи и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Тимошенко А.Ф. обратилась с иском к Управлению УФМС России по Томской области о взыскании премии, материальной помощи и морального вреда, указав, что дата обезличена. была принята в Управление миграционной службы по Томской области и назначена на должность старшего инспектора по особым поручениям группы кадрового и правового обеспечения. дата обезличена. она была освобождена от занимаемой должности начальника отдела кадрового и правового обеспечения по пункту «б» ч.7 ст. 19 (по достижении предельного возраста) Закона РФ «О милиции». Приказом номер обезличен от дата обезличена г. с дата обезличена г. ей была снижена с размера 120% до размера 80% ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. Данная надбавка в размере 120% была установлена с дата обезличена г. Снижение надбавки лишено законного основания. Так же указывает, что приказом номер обезличен от дата обезличена ей была снижена премия за 1 кв.2010 г. с 75% до 25% должностного оклада и оклада по званию. Основанием для снижения премии явилась временная нетрудоспособность, считает, что больничный лист - это уважительная причина отсутствия на работе. Кроме того, дата обезличена. ей был подан рапорт об оказании материальной помощи в связи с проведением платного обследования в медицинских учреждениях г. Томска, руководителем на рапорте была наложена виза «На исполнение», но главным бухгалтером Б.Е.Е. данный документ был оставлен без исполнения. Договор на оказание платных услуг и чеки оплаты мной были представлены в бухгалтерию вместе с рапортом. Грубым нарушением трудовых прав ей был причинен моральный вред (нравственные страдания). В окончательном варианте исковых требований просит обязать ответчика произвести доплату в размере 50% премии за первый квартал 2010 года, что составляет 5000 рублей, обязать ответчика оплатить согласно рапорта платные медицинские услуги в сумме 2000 рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, а также представительские расходу в сумме 3600 рублей.
В судебном заседании истец Тимошенко А.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что считает действия работодателя незаконными. Так, в первом квартале 2010 года, за который она была лишена премии каких-либо упущений по службе она не допускала, а больничный не является основанием для снижения премии. Кроме того считает, что в приказе не указаны конкретные основания для ее снижения. Также пояснила при прохождении ей военно-врачебной комиссии необходимым оказалось прохождение дополнительных обследований, которые в поликлинике МСЧ УВД по ТО не проводятся, по направлению МСЧ она прошла обследование за свой счет, затратив на это 2000 рублей. Испытывая материальные трудности, она подала рапорт об оказании ей дополнительной материальной помощи начальнику УФМС. Виза начальника «для исполнения» главным бухгалтером Б.Е.Е. не исполнена, материальная помощь не выдана, ответ ей не дан. В результате незаконных действий она испытывала нравственные страдания, выраженные в переживаниях и беспомощности. На тот момент она и ее семья испытывала материальные затруднения, она рассчитывала на получение этих денежных средств и не получив их была вынуждена взять деньги в долг. Нарушение душевного равновесия и нравственных страданий привело к обострению заболевания.
Представитель ответчика УФМС России по Томской области Б.Е.И., действующий на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена сроком действия до дата обезличена, исковые требования истца не признал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что причиной уменьшения размера премии Тимошенко А.Ф. за 1-й квартал 2010 г., послужило имеющееся у нее на момент издания приказа от дата обезличена номер обезличен действующее, неснятое дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии, наложенное приказом УФМС России по Томской области от дата обезличена. номер обезличен. При этом с момента наложения на истца дисциплинарного взыскания размер её премиальных за имеющиеся упущения по службе, ни разу не был уменьшен. Приказ о досрочном снятии с Тимошенко А.Ф. дисциплинарного изыскания не издавался. Согласно ст. 35 «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденного Приказом МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960 руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Учитывая вышеизложенное, считает снижение истцу премии по итогам работы за 1 кв.2010 г. с 75% до 25% должностного оклада и оклада по званию правомерным и обоснованным. Требование истца о взыскании расходов на лечение представитель ответчика также считает не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что на рапорт Тимошенко А.Ф. руководителем начальником УФМС России по Томской И.С.К. была наложена резолюция - «Б.Е.Е. - для исполнения при наличии экономии фонда оплаты». Согласно ст. 56 «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в пределах выделенных на денежное довольствие средств решением руководителя подразделения сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь. Данная норма не закрепляет за работодателем обязанность по выплате сотрудникам дополнительной материальной помощи, а только предоставляет ему данное право. Учитывая изложенное, считает, что у истца отсутствует право требования выплаты ему работодателем дополнительной материальной помощи в обязательном порядке. В части взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 20 000 тысяч рублей представитель ответчика возражал, указав что согласно ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда (физических или моральных страданий) предусмотрена за действия нарушающими неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Ни каких доказательств физических или моральных страданий истец не предъявляет.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает требования истца не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Согласно п. 33 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 N 960 премия выплачивается за образцовое исполнение служебных обязанностей. Пункты 34, 35 Положения устанавливает, что премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается ежеквартально из расчета 1/4 годового размера в последнем месяце квартала, а за четвертый квартал - в течение этого квартала Руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Решение руководителя подразделения о выплате квартальной премии, о лишении или уменьшении ее размера сотрудникам оформляется приказом с указанием конкретных причин снижения или лишения премии (п.40 Положения).
В судебном заседании установлено, что приказом номер обезличен от дата обезличена (с учетом дополнений, внесенных приказом номер обезличен от дата обезличена) Тимошенко А.Ф. была выплачена премия за 1 квартал 2010 года в размере 25% от должностного оклада.
Приказом номер обезличен от дата обезличена Тимошенко А.Ф. за грубое нарушение Закона «О милиции», Положения о службе в органах внутренних дел в РФ, Федерального закона «О государственной гражданской службы РФ », должностной инструкции предупреждена о неполном служебном соответствии.
Согласно ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что дисциплинарное взыскание, наложенное на ответчика приказом номер обезличен от дата обезличена, к моменту вынесения приказа от дата обезличена не снято и не погашено.
Таким образом, суд считает установленным, что указанное в качестве основания для снижения размере премии упущения по службе ответчиком допускались, за что на нее было наложено дисциплинарное взыскание, а с учетом того, что премия является поощрением работника за образцовое исполнение служебных обязанностей, снижение премии является правом работодателя, то издание приказа о снижении премии является законным и обоснованным.
Доводы истца о том, что упущения по службе в первом квартале 2010 года ей не допускались, суд не может принять в качестве основания для удовлетворения исковых требований, поскольку действующее в данный период дисциплинарное взыскание предоставляет соответствующее право работодателю, кроме того, ранее за указанное в приказе упущение по службе ответчику премия не снижалась.
Доводы истца о том, что основанием для снижения премии явилась ее нетрудоспособность в ходе судебного заседания подтверждения не нашли, поскольку выданная истице заверенная выписка из приказа не соответствует оригиналу, что следует из представленного ответчиком оригинала приказа номер обезличен от дата обезличена (с учетом дополнений, внесенных приказом номер обезличен от дата обезличена). Кроме того, согласно информации УФМС России по Томской области несоответствие выписки из приказа его оригиналу произошло по ошибке исполнителя.
Исковые требования в части возложения обязанности ответчика оплатить согласно рапорта платные медицинские услуги в сумме 2000 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно п. 56 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 N 960 в пределах выделенных на денежное довольствие средств решением руководителя подразделения сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь.
Как следует из рапорта Тимошенко А.Ф. от дата обезличена года она просила оказать ей материальную помощь в связи платным медицинским обследованием и трудным материальным положением.
На данный рапорт руководителем наложена виза «на исполнение при наличии экономии фонда оплаты труда».
Из пояснений представителя ответчика следует, что в условиях финансового кризиса финансирование УФМС России по Томской области существенно снизилось, в связи с чем экономии фонда оплаты труда в указанный период не было.
Таким образом, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что указанная норма не закрепляет за работодателем обязанность по выплате сотрудникам дополнительной материальной помощи, а только предоставляет ему данное право, в связи с чем у истца отсутствует право требования выплаты ему работодателем дополнительной материальной помощи в обязательном порядке.
Поскольку требования о возмещении морального вреда следуют из требований о доплате премии и обязании выплаты материальной помощи, то в части взыскания компенсации морального вреда истцу также необходимо отказать.
Довод истца о том, что ответчиком признана вина в незаконном снижении доплаты за сложность и напряженность, а следовательно моральный вред подлежит компенсации, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку истец отказался от первоначально заявленного требования о возложении обязанности произвести доплату надбавки за сложность и напряженность в размере 3600 рублей. Отказ от иска в данной части судом принят, производство по делу прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тимошенко А.Ф. к Управлению УФМС России по Томской области о взыскании премии, материальной помощи и морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: (подпись) Ю.А.Ходус
Мотивированный текст решения изготовлен дата обезличена г.