решение вступило в законную силу 08.05.2010 г.

№ 2-1108/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2010 г. Ленинский районный суд г.Томска в составе:

Председательствующего Ананичевой Н.Б.,

При секретаре Щеголевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах российской Федерации к УФМС России по Томской области о признании решения о регистрации по месту жительства незаконными, снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к УФМС России по Томской области о признании незаконными решения о регистрации по месту жительства по адресу: (_______) Комаровой А.А., Хадеева А.М., Убайдзода Ф., Кишварзода П., Турумбековой А.М., Амирбекова Б.А., Исмаилова А.И.о, Татарниковой Т.Н., обязании УФМС России по Томской области снять указанных граждан с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка по обращению Хадеева А.М. по факту неправомерной регистрации граждан по месту жительства по адресу: (_______) Проверкой установлено, что на основании заявлений о регистрации по месту жительства по адресу: (_______) незаконно, без достаточных оснований зарегистрировано 9 человек. (__.__.__) г. принято решение о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу Комаровой А.А., (__.__.__) г. зарегистрирован Хадеев А.М., (__.__.__) г. зарегистрирован Кишвар Х., Убайзода Ф и Кишварзода П., (__.__.__) г. зарегистрирована Турумбекова А.М., (__.__.__) г. зарегистрированы Амирбеков Б.А. и Исмаилов А.И.о, (__.__.__) г. зарегистрирована Татарникова Т.Н. Из объяснений работника паспортного стола УК С. Б. следует, что комната (_______) была выделена ее родной сестре О. начальником (_______) по договору социального найма, позднее квартира была приватизирована ими в собственность.

Как установлено, жилое помещение по адресу: (_______) является муниципальной собственностью, решение о приватизации объекта недвижимости органом местного самоуправления не принималось, наниматель у жилого помещения в настоящее время отсутствует. По договору социального найма от (__.__.__) г., подписанного от имени Ж. нанимателем жилого помещения по указанному адресу является О., по договору социального найма от (__.__.__), подписанного от имени Г., нанимателем данного жилого помещения значится Ш.

При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска перечисленные граждане в количестве 9 человек не имели намерений проживать в жилом помещении и фактически проживали и проживают по другому неустановленному адресу. В ряде случаев при оформлении регистрации имеет место предоставление недостоверных документов, искажение информации в документах. Явные признаки подделки имеет свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество №__, выданное (__.__.__) г. на имя О. Данное свидетельство использовалось последней совместно с Б. в качестве правоустанавливающего документа при оформлении регистрации граждан.

Таким образом, жилое помещение по (_______) местом жительства в том смысле, в котором оно понимается Федеральным законом « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», для перечисленных граждан не является. То обстоятельство, что перечисленные граждане не проживали и не проживают по указанному адресу, свидетельствует о предоставлении ими при подаче документов для оформления регистрации по месту жительства несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу, а в ряде случаев и подложных документов. Этим граждане злоупотребили своим правом, при отсутствии правовых оснований для проживания, предоставили в регистрирующий орган несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать в жилом помещении по адресу: (_______) что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Неправомерная регистрация указанных лиц по адресу: (_______) в которой они не проживают повлекла нарушение законных интересов Российской Федерации. Регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Это означает, что в случае необходимости, гражданина всегда можно обнаружить (известить) по месту его регистрации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, организации и проведении выборов. Поскольку лица фактически не проживает по месту регистрации, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. В дальнейшем с этой категорией граждан возникают проблемы у правоохранительных и налоговых органов, военных комиссариатов, банков и т.п., так как отсутствует возможность установления их фактического места проживания.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г.Томска Ульянов А.Ю., исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что летом 2009 г. в прокуратуру Кировского района г.Томска было два обращения от гражданина Ф. По заявлению была проведена проверка, в ходе которой установлено предоставленное свидетельство о собственности поддельное, по сообщению Администрации Кировского района г.Томска квартира находится на балансе последней. По сообщению БТИ, право собственности на квартиру не зарегистрировано, квартира не продавалась. Регистрация лиц в квартире имела фиктивный характер.

Представитель ответчика УФМС России по Томской области Б., действующая на основании доверенности от (__.__.__) г. №__, в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о признании исковых требований с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, ей понятны.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района г.Томска К., действующая по доверенности от (__.__.__) г., в судебном заседании не возражала против удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что квартира находится на балансе Администрации Кировского района г.Томска, которая разрешения на регистрацию в квартире не давала, лица, которые числились нанимателями квартиры (Ш. и О.) на данный момент в квартире не проживают и не зарегистрированы.

Третьи лица Комарова А.А., Хадеев А.М., Убайдзода Ф., Кишварзода П., Турумбекова А.М., Амирбеков Б.А., Исмаилов А.И.о, Татарникова Т.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица Администрации Кировского района г.Томска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно доверенности представитель ответчика наделен полномочиями на признание иска. Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска. По сути, признание иска заявленное как ответчиками, так и их законным представителем, означает согласие с исковыми требованиями истца.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Из договора социального найма от (__.__.__) г., справки паспортного стола УК «С.», свидетельства о государственной регистрации права от (__.__.__) г. следует, что нанимателем, а затем собственником квартиры (_______) является О.

Из карточек регистрации, заявлений о регистрации по месту жительства, следует, что по адресу: (_______) зарегистрированы: с (__.__.__) г. Комарова А.А., с (__.__.__) г. зарегистрирован Хадеев А.М., с (__.__.__) г. зарегистрирован Кишвар Х., Убайзода Ф и Кишварзода П., с (__.__.__) г. зарегистрирована Турумбекова А.М., с (__.__.__) г. зарегистрированы Амирбеков Б.А. и Исмаилов А.И.о, с (__.__.__) г. зарегистрирована Татарникова Т.Н.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 названного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).

Доводы представителя истца о том, что при регистрации Комаровой А.А., Хадеева А.М., Убайдзода Ф., Кишварзода П., Турумбековой А.М., Амирбекова Б.А., Исмаилова А.И.о, Татарниковой Т.Н. по адресу: (_______) перечисленные лица не имели намерений проживать в вышеуказанном жилом помещении, а также о том, что в ряде случаев при регистрации имело место предоставление недостоверных документов, искажение информации в документах, подтверждается материалами дела.

Так, согласно сообщению Администрации Кировского района г.Томска от (__.__.__) г., квартира (_______) ни Объединенной админситрацией Кировского и Советского округов г.Томска, ни Администрацией Кировского района г.Томска кому-либо в собственность не передавалась, по состоянию на (__.__.__) г. находится в муниципальной казне.

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ Томский филиал от (__.__.__) г., по состоянию на (__.__.__) г. информация об истории объекта недвижимости по адресу: (_______) отсутствует.

Согласно сообщению УФРС по Томской области от (__.__.__) г., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.

Согласно сообщению Администрации Кировского района г.Томска от (__.__.__) г. №__, квартира (_______) числится на учете муниципальной имущественной казны г.Томска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, пояснения представителя третьего лица Администрации Кировского района г.Томска, суд приходит к выводу, что регистрация третьих лиц в квартире проведена без согласия собственника жилого помещения, т.е в нарушение требований ст.209 ГК РФ, регистрация осуществлена с нарушением установленных норм закона. Соответственно, признание исковых требований ответчиком сделано правомерно и признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе Российской Федерации, не противоречит закону, поэтому суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области удовлетворить.

Признать незаконными решения отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: (_______)

- Комаровой Анны Александровны от (__.__.__) г.;

- Хадеева Александра Михайловича от (__.__.__) г.;

- Убайдзода Фариды от (__.__.__) г.;

- Кишварзода Парвинал от (__.__.__) г.,

- Турумбековой Асель Муктаржановны от (__.__.__) г.;

- Амирбекова Буньедбека Анваровича от (__.__.__) г.;

- Исмаилова Аллахверди Ильяса Оглы от (__.__.__) г.;

- Татарниковой Татьяны Николаевны от (__.__.__) г.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Томской области снять вышеуказанных граждан с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Председательствующий: