Дело № 2-215/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Исуповой Т.А.,
с участием прокурора Октябрьского района Гуслова Е.А.,
при секретаре Шлотгауэр С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области, Бакирову Амилу Айвазу оглы о признании решения о принятии в гражданство недействительным и его отмене, признании паспорта недействительным,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к УФМС России по Томской области, Бакирову А.А. об установлении факт использования Бакировым А.А. подложного документа - справки ОВД г. Жалалабат МВД Кыргызской Республики от дата обезличена номер обезличен, на основании которой принято решение от дата обезличена о принятии его в гражданство Российской Федерации; обязании УФМС России по Томской области отменить решение от дата обезличена о принятии в гражданство Российской Федерации Бакирова А.А.; признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации серии номер обезличен от дата обезличена на имя Бакирова А.А.; обязании Бакирова А.А. сдать паспорт гражданина Российской Федерации в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту жительства или месту пребывания. В обоснование исковых требований указал, что решением начальника УФМС России по Томской области от дата обезличена г. Бакиров А.А., дата обезличена года рождения, уроженец Республики..., принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п. «г» ст.11 Федерального закона от дата обезличена номер обезличенФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. «а» ч.1 ст. 1 Международного соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства. Данное решение является незаконным по следующим основаниям.
В подтверждение своего права на принятие в гражданство России Бакиров А.А. предоставил в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска справку ОВД г. Жалалабат МВД Кыргызской Республики от дата обезличена номер обезличен, согласно которой он постоянно проживал, в том числе дата обезличена, по адресу: адрес обезличен
Однако в соответствии со справкой об исследовании УВД по Томской области от дата обезличена изображение оттиска круглой гербовой печати под текстом указанной справки выполнено способом струйной цветной печати. Таким образом, ответчик, использовав подложную справку, подтверждающую факт его проживания на территории Кыргызстана на дата обезличена, незаконно приобрел статус гражданина Российской Федерации и соответственно права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, реализация которых возложена на государство. По сведениям УФМС России по Томской области Бакиров А.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии номер обезличен от дата обезличена в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. Поскольку Бакиров А.А. приобрел гражданство Российской Федерации незаконно, права на получение паспорта гражданина РФ он не имел.
В процессе рассмотрения дела истец отказался от части исковых требований - об установлении факта использования Бакировым А.А. подложного документа - справки ОВД г. Жалалабат МВД Кыргызской Республики от дата обезличена г. номер обезличен, на основании которого принято решение от дата обезличена г. о принятии Бакирова А.А. в гражданство РФ. Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено определением суда от дата обезличена г.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Гуслов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УФМС России по Томской области Б., действующий на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя УФМС России по ТО.
Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика УФМС России по ТО.
Ответчик Бакиров А.А.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует телефонограмма от дата обезличена г., о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. «г» ст. 11 Федерального закона РФ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из п. «а» ч. 1 ст. 11 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией от 26.02.1999, вступившего в силу для России 04.11.2000, следует, что каждая сторона предоставит прибывающим на постоянное место жительства на ее территорию гражданам другой страны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке в случае, если заявитель состоял в гражданстве Белоруской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21.12.1991.
Согласно свидетельству о рождении (Iномер обезличен от дата обезличена г.) Бакиров А.А. родился дата обезличена Из копии паспорта серии номер обезличен, выданного дата обезличена, следует, что ответчик имел гражданство Республики...
Копией справки ОВД г. Жалалабат МВД Кыргызской Республики номер обезличен от дата обезличена подтверждается, что Бакиров А.А. постоянно проживал, в том числе дата обезличена, по адресу: адрес обезличен.
Из заявления о принятии в гражданство номер обезличен от дата обезличена следует, что Бакиров А.А. был предупрежден в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
Решением Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области от дата обезличена Бакиров А.А., дата обезличена года рождения, принят в гражданство Российской Федерации.
Из заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации следует, что Бакирову А.А. на основании национального паспорта гражданина Республики... серии номер обезличен от дата обезличена выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии номер обезличен от дата обезличена г.
Согласно справке об исследовании УВД по Томской области МВД РФ от дата обезличена, заключению по результатам служебной проверки обоснованности приема в гражданство Российской Федерации Бакирова АА от дата обезличена изображение оттиска круглой гербовой печати номер обезличен под текстом представленной справки номер обезличен от дата обезличена, выданной от имени начальника ПВР ОВД г. Жалалабат Кыргызской Республики для подтверждения факта регистрации Бакирова АА на территории Республики... на дата обезличена, выполнено способом струйной цветной печати.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основе представленных заявителем подложенных документов или сообщения заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства РФ, в случае отмены в порядке ст. 22 Закона, считается недействительным со дня принятия такого решения.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик представил в УФМС России по Томской области заведомо подложный документ - справку ПВР ОВД г. Жалалабат Кыргызской Республики номер обезличен от дата обезличена, на основании которой принято решение от дата обезличена о принятии Бакирова А.А. в гражданство Российской Федерации.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указанное решение УФМС от дата обезличена является незаконным и подлежит отмене.
В силу п.7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.
При этом предусмотренное п. 7 указанного Постановления Правительства РФ основание изъятия паспорта - выдача паспорта в нарушение установленного порядка - охватывается понятием недействительного удостоверения личности гражданина (паспорта).
В соответствии с п. 18 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которое пересылают их в территориальные органы Федеральной миграционной службы по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что паспорт гражданина РФ выдан Бакирову А.А. в нарушение установленного порядка, а в связи с отменой решения УФМС от дата обезличена г. о принятии его в гражданство у него прекратилось гражданство Российской Федерации, выданный ответчику паспорт гражданина РФ серии номер обезличен от дата обезличена г. является недействительным и подлежит сдаче ответчиком в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту жительства или месту пребывания Бакирова А.А..
При таких обстоятельствах, иск прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области, Бакирову Амилу Айвазу оглы удовлетворить.
Признать решение от дата обезличена г. о принятии в гражданство Российской Федерации Бакирова Амила Айваза оглы, дата обезличенагода рождения недействительным и отменить указанное решение.
Признать недействительным паспорт гражданина Российской Федерации серии номер обезличен г. на имя Бакирова Амила Айваза оглы.
Обязать Бакирова Амила Айваза оглы сдать паспорт гражданина Российской Федерации серии номер обезличен от дата обезличена в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту жительства или месту пребывания.
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области, Бакирова Амила Айваза оглы в равных долях государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Томск» в сумме ...... руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: ТА Исупова