Дело № 2-1180/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
при секретаре Золотовской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Оленникова А.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Оленников А.В. обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что проживает с /дата обезличена/ в изолированном жилом помещении, /адрес обезличен/. В настоящее время совместно с ним проживают его жена Оленникова Т.В. и их дочь /текст обезличен/ Нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от /дата обезличена/ значится У. Истец, его жена и дочь с У. проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели единый бюджет, несли общие расходы. Он является родным племянником У. В связи со смертью У. в /дата обезличена/ он, истец, обратился с заявлением в Администрацию Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения - /адрес обезличен/, но заявление было оставлено без удовлетворения в связи с тем, что он не является членом семьи У. У. вселял его в качестве члена своей семьи. В приложении /номер обезличен/ Договора /номер обезличен/ социального найма жилого помещения от /дата обезличена/ указаны члены семьи нанимателя, имеющие право постоянно проживать в жилом помещении. У. путем подписания Договора /номер обезличен/ социального найма жилого помещения от /дата обезличена/ подтвердил тот факт, что он, истец, является членом его семьи. В окончательном варианте исковых требований истец, ссылаясь на ст. ст. 69, 70, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, просит признать за ним право пользования жилым помещением – /адрес обезличен/, обязать Администрацию Ленинского района г.Томска заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Оленников А.В. уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что У. приходился ему родным дядей, братом его отца. Спорная квартира была предоставлена У. как работнику ОАО «Томский ремонтно-механический завод». /дата обезличена/ он вселился к дяде и был зарегистрирован в квартире, сделал в квартире ремонт. /дата обезличена/ он, истец, женился, и продолжать с женой и У. проживать одной семьей, фактически У. находился на его иждивении, т.к. не работал, выплата пенсии по инвалидности была ему прекращена, т.к. У. своевременно не прошел переосвидетельствование. /дата обезличена/ У. умер, организацией похорон занимался он, истец, и его родственники.
Представитель ответчика - Администрации Ленинского района г. Томска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебных заседаниях /дата обезличена/ и /дата обезличена/ представитель ответчика Занкин С.С., действующий на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/ со сроком полномочий по /дата обезличена/, исковые требования не признал, пояснив, что оснований для заключения договора найма жилого помещения с Оленниковым А.В. не имеется, т.к. не представлены доказательства, подтверждающие, что У. являлся работником ОАО «Томский ремонтно-механический завод», а также правомерность вселения истца в спорное жилое помещение. Указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт совместного проживания с У. и ведения с ним общего хозяйства.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «Томский ремонтно-механический завод», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Томска, представителя третьего лица на стороне ответчика ОАО «Томский ремонтно-механический завод».
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Оленникова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что У. в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ работал /текст обезличен/ в ОАО «Томский ремонтно-механический завод». Данное обстоятельство подтверждается приказами о приеме на работу от /дата обезличена/ /номер обезличен/, об увольнении от /дата обезличена/ /номер обезличен/.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что квартира /адрес обезличен/, /дата обезличена/ была предоставлена У., что подтверждается справкой ОАО «Томский ремонтно-механический завод» от /дата обезличена/. У. являлся нанимателем квартиры /адрес обезличен/, указанное подтверждается договором /номер обезличен/ социального найма жилого помещения от /дата обезличена/.
Согласно плану приватизации Томского ремонтно-механического завода, утвержденному председателем Комитета по управлению государственным имуществом Томской области /дата обезличена/, государственное предприятие Томский ремонтно-механический завод преобразовано в ОАО «Томский ремонтно-механический завод». Названным планом приватизации предусмотрено, что детские учреждения, жилье передается в муниципальную собственность. Однако объекты жилищно-коммунального хозяйства от ОАО «Томский ремонтно-механический завод» были приняты в муниципальную собственность только на основании постановления мэра г. Томска от /дата обезличена/ /номер обезличен/ «О передаче жилищного фонда в муниципальную имущественную казну», в том числе квартира /адрес обезличен/. Из реестра на передачу регистрационных карточек в ЖЭУ № 18 Ленинского ПЖРТ г. Томска от Томского РМЗ следует, что в квартире /адрес обезличен/ проживают и зарегистрированы У., Олейников А.В.
Согласно справке Администрации Ленинского района г. Томска от /дата обезличена/ /номер обезличен/ квартира /адрес обезличен/ состоит в Реестре муниципальной собственности, реестровый номер /номер обезличен/.
Техническим паспортом на квартиру /адрес обезличен/ подтверждается, что спорная квартира /текст обезличен/
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что У. самовольно занял спорное жилое помещение. Нарушение же порядка предоставления У. жилого помещения его работодателем ОАО «Томский ремонтно-механический завод» не должно являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцу, поскольку вины У. в нарушении этого порядка в судебном заседании не установлено.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники…, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно ч. 2 ст. названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Решением Ленинского районного суда г.Томска от /дата обезличена/ установлено, что Оленников А.В. является родным племянником У..
В квартире /адрес обезличен/ зарегистрированы по месту жительства Оленников А.В., /дата обезличена/ года рождения, который (как указано в справке УК «Ж» от /дата обезличена/) приходится племянником У., являющего основным квартиросъемщиком указанной квартиры. Согласно свидетельству о смерти /номер обезличен/ У. умер /дата обезличена/, в связи с чем был снят с регистрационного учета по указанному адресу.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля О. следует, что спорная квартира была предоставлена У. как работнику РМЗ. /дата обезличена/ сын вселился в квартиру к У. и стал проживать с ним одной семьей. Оленников А.В. приобрел в квартиру мебель, покупал продукты питания, произвел в квартире ремонт. У. находился на иждивении у истца, т.к. нигде не работал, выплата пенсии по инвалидности ему была прекращена в связи с тем, что он своевременно не прошел переосвидетельствование.
В судебном заседании свидетель С. дала аналогичные показания, подтвердив волеизъявление нанимателя квартиры У. на вселение в квартиру его племянника Оленникова А.В.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Оленников А.В. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем квартиры У. в соответствии с требованиями ст. 54 ЖК РСФСР, в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, истец приобрел право пользования спорной квартирой. Из материалов архивного пенсионного дела /номер обезличен/ У. следует, что действительно /дата обезличена/ по /дата обезличена/ У. являлся /текст обезличен/, с /дата обезличена/ выплата пенсии ему была прекращена по причине не прохождения ВТЭК. Как следует из пояснений истца, подтвержденных показаниями свидетелей, У. нигде не работал после прекращения выплаты пенсии, злоупотреблял спиртными напитками, средств к существованию не имел, находился на иждивении своего племянника Оленникова А.В. Указанные обстоятельства суд учитывает в качестве исключительных для вселения Оленникова А.В. в спорное жилое помещение. Как установлено в судебном заседании, другого жилого помещения на праве собственности, равно как и права пользования другим жилым помещением, Оленников А.В. не имеет.
Поскольку в судебном заседании установлено, что в силу ст. 53 ЖК РСФСР, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ истец относится к членам семьи умершего У., являющегося на момент смерти нанимателем спорной квартиры, что также подтверждается и договором социального найма жилого помещения /номер обезличен/ от /дата обезличена/, согласно которому Оленников А.В. включен в состав семьи нанимателя У., следовательно, имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. от 10.11.2009) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно п. 6.1 названного Положения к органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью города, относятся: Дума города Томска, мэр города Томска, администрация города Томска. Полномочия Администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы Администрации города Томска (п. 6.2).
Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями на 01.12.2009), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, ответчиком - Администрацией Ленинского района г. Томска, являющейся в данном случае наймодателем, доказательств в обоснование возражений заявленных истцом требований суду не представлено.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Представленные истцом письменные доказательства в совокупности с пояснениями истца, показаниями свидетелей позволяют суду сделать вывод о том, что У. являлся нанимателем квартиры /адрес обезличен/, истец Оленников А.В. до момента смерти нанимателя У. являлся членом его семьи, следовательно, приобрел право пользования спорной квартирой, однако в удовлетворении его требования о признании нанимателем спорной квартиры Администрацией Ленинского района г. Томска ему отказано, а потому подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика заключить с Оленниковым А.В. договор социального найма спорной квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Оленникова А.В. удовлетворить.
Признать за Оленниковым А.В. право пользования жилым помещением - квартирой /адрес обезличен/.
Обязать Администрацию Ленинского района г.Томска заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры /адрес обезличен/ с Оленниковым А.В..
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Г.Е. Бутенко