Дело № 2-368/10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Исуповой Т.А.,
при секретаре: Шлотгауэр С.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Заплатиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Томска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лотос» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лотос» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, указывая, что ООО «Лотос» является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.. Томску, единоличным исполнительным органом общества является К..
По адресу: адрес обезличен названным юридическим лицом осуществляется деятельность бара которое является местом массового пребывания людей.
Согласно акту проверки от дата обезличена г. в нарушение п. 52 ППБ 01-03 дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания, в банкетном зале отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21.01.97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.12*).
Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (01-03 п.16), не над всеми дверями эвакуационных выходов установлены табло «Выход» (правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 61), в помещениях бара отсутствует система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование» п.8.2).
К зданию самовольно возведена пристройка тамбура запасного эвакуационного выхода из горючего материала (СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3).
С работникам бара не проводится противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п.7), не произведён расчёт возможного одновременного присутствия людей в помещениях бара (ППБ 01-03 п.43), не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара. Не проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников (ППБ в РФ 01-03 п.16).
Имеющиеся нарушения препятствуют своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия опасных факторов пожара. Невыполнение требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Просит обязать ООО «Лотос» в срок до дата обезличена г. на путях эвакуации установить двери, которые открываются по направлению выхода из здания, оборудовать банкетный зал вторым эвакуационным выходом, разработать и на видных местах разместить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002г.), оснастить эвакуационные выходы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием от электросети с надписью «ВЫХОД», проводить регулярный противопожарный инструктаж с работниками бара, оборудовать помещения клуба системой противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, провести расчёт возможного количества одновременного присутствия людей в помещениях бара, разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара, а также проводить периодические тренировки всех задействованных в эвакуации работников, демонтировать самовольно возведенную пристройку тамбура запасного эвакуационного выхода из горючего материала.
В судебном заседании помощник прокурора Заплатина Е.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что для исполнения требований, кроме требования об обязании производить инструктаж, необходимо установить разумный срок. Инструктаж необходимо производить регулярно.
Представитель ответчика ООО «Лотос», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявлял, о причинах неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 г. руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среда.
Как следует из материалов дела, ООО «Лотос» является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску; единоличным исполнительным органом общества является директор К. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством.
Нежилые помещения по адресу: адрес обезличен, общей площадью 496, 8 кв.м. находятся во временном пользовании у ООО «Лотос» на основании договора аренды от дата обезличена г.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от дата обезличена г. в ходе мероприятий по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности»: дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; в банкетном зале отсутствует второй эвакуационный выход, отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара; не над всеми дверями эвакуационных выходов установлены табло «ВЫХОД», с работниками бара не проводится противопожарный инструктаж, в помещениях клуба отсутствует система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, не произведен расчёт возможного количества одновременного присутствия людей в помещениях бара, не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара, не проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников, к зданию самовольно возведена пристройка тамбура запасного эвакуационного выхода из горючего материала.
Выявленные нарушения требований пожарного законодательства не устранены до настоящего времени, доказательств обратному не представлено, тогда как согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 7, 16, 43, 52, 61 указанных Правил все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем; в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; Число людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) зданий и сооружений с массовым пребыванием людей (помещения с одновременным пребыванием 50 и более человек - зрительные, обеденные, выставочные, торговые, биржевые, спортивные, культовые и другие залы), не должно превышать количества, установленного нормами проектирования или определенного расчетом (при отсутствии норм проектирования), исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
При определении максимально допустимого количества людей в помещении в указанных выше случаях следует принимать расчетную площадь, приходящуюся на одного человека, в размере 0,75 м2/чел. При этом размеры путей эвакуации и эвакуационных выходов должны обеспечивать эвакуацию людей за пределы зальных помещений в течение необходимого времени эвакуации людей.
Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Учитывая, что бар «Корнер» является местом массового пребывания людей, имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности препятствуют своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия опасных факторов пожара.
В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым установить разумный срок до дата обезличенаг.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход бюджета муниципального образования «город Томск» в размере /__/ рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Обязать ООО «Лотос» в срок до дата обезличена г. на путях эвакуации установить двери, которые открываются по направлению выхода из здания; оборудовать банкетный зал вторым эвакуационным выходом; разработать и на видных местах разместить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002г.); оснастить эвакуационные выходы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием от электросети с надписью «ВЫХОД»; оборудовать помещения клуба системой противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; провести расчёт возможного количества одновременного присутствия людей в помещениях бара; разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара, а также проводить периодические тренировки всех задействованных в эвакуации работников; демонтировать самовольно возведенную пристройку тамбура запасного эвакуационного выхода из горючего материала. Обязать ООО «Лотос» проводить регулярный противопожарный инструктаж с работниками бара.
Взыскать с ООО «Лотос» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Томск» в размере /__/ рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: Т.А. Исупова