Дело № 2-1577/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Прохоренко Т.А.
при секретаре Ткаченко Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Марчук О.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области обратилось в суд с иском к Марчук О.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, указывая в обоснование исковых требований, что в связи с рождением пятого ребенка – М дата обезличена г.р. Марчук О.А. получила сертификат на материнский (семейный капитал). 25.08.2009 года ответчица обратилась в ГУ УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. В указанном заявлении ответчица собственноручно внесла запись о том, что родительских прав в отношении несовершеннолетних детей она не лишалась, заверила её своей подписью, а также указала, что не была осуждена по приговору суда за противоправные действия в отношении своих несовершеннолетних детей, которые относятся к преступлениям против личности, что также заверила своей подписью.
Согласно ответу отдела опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Томска ответчица лишена родительских прав в отношении двух своих несовершеннолетних детей Д дата обезличена г.р. и Д дата обезличена г.р.
Согласно ответу информационного центра при УВД Томской области ответчица по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района была осуждена по ст. 157 ч.1 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей) к штрафу в размере 2500 рублей.
Таким образом, истец считает, что в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на момент обращения ответчицы с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на дату выдачи его 03.08.2009 года у ответчицы отсутствовало право на его получение в связи с совершением ею преступления против личности своих детей Д и Д
Просит суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 03.08.2009 года серия номер обезличен, выданный Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области на имя Марчук О.А.
Представитель истца М, действующий на основании доверенности № 5 от 11.01.2010 года, сроком по 31.12.2010 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание ответчик Марчук О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
При этом согласно преамбуле Федерального закона N 256-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, т.е. его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г. (п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка (п. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона N 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился, начиная с 01.01.2007 г.
Марчук О.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серия номер обезличен номер обезличен, дата выдачи дата обезличена года, что подтверждается его копией.
25.08.2009 года Марчук О.А. обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, что подтверждается копией заявления.
Согласно п.4 ст.5 указанного закона при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
Согласно копии ответа от 03.09.2009 года № 4454 отдела опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Томска ответчица лишена родительских прав в отношении двух своих несовершеннолетних детей Д дата обезличена г.р. и Д дата обезличена г.р., в соответствии с пояснениями ответчика эти дети проживают с отцом Д
Согласно копии ответа ИЦ УВД по ТО от 02.08.2010 года № 4/3480 ответчица по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района от 30.10.2007 года была осуждена по ст. 157 ч.1 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей) к штрафу в размере 2500 рублей.
Согласно предоставленным копиям свидетельств о рождении, у ответчицы помимо ранее упомянутых детей, есть еще три ребенка: Б дата обезличена г.р., М дата обезличена г.р., М дата обезличена г.р., которые, как пояснила ответчица, проживают с ней, доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ответчицей, совершения преступления против личности в отношении этих детей истцом не предоставлено.
В соответствии с ч.1 ст.3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки у ответчицы после рождения возникло впервые, так как при рождении М дата обезличена г.р. ответчик данным правом не воспользовался.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Данная норма по своему смыслу "страхует" материнский капитал от привлечения к нему внимания со стороны недостойных родителей (усыновителей).
Однако учитывая, что в настоящее время Марчук О.А. воспитывает троих детей, в первый раз при рождении М дата обезличена г.р. она не получала дополнительные меры государственной поддержки, доказательств ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей либо иных оснований для признания выданного сертификата недействительным в отношении Б дата обезличена г.р., М дата обезличена г.р., М дата обезличена г.р. истцом не предоставлено, а также учитывая, что данный закон направлен на создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь и решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации, суд проанализировав нормы закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" считает возможным сохранить за ответчиком право на дополнительные меры государственной поддержки, а, следовательно, в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области отказать. При этом ссылка представителя истца на то, что ответчик указала заведомо неправильные сведения в заявлении о выдаче государственного сертификата о том, что не совершала преступлений против личности детей Д, Д, самостоятельным основанием для признания государственного сертификата на материнский капитал недействительными не является.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Марчук О.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (серия номер обезличен, дата выдачи дата обезличена года) недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Прохоренко Т.А.