Дело № 2-802/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Исуповой Т.А.,
с участием прокурора Ульянова А.Ю.,
при секретаре Шлотгауэр СА,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительными решения должностных лиц отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации Атизаковой Ж.Т, Абдразакова Ж.К, Маматкасимовой Д.К, Ахмедова А.М, Юлдашева Ш.А, Кокоманова К.Ю, Кучкарова Н.А, Абдуллаевой М.П по месту жительства, понуждении к снятию с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации в окончательном варианте исковых требований обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительными решения должностных лиц отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации Атизаковой Ж.Т., Абдразакова Ж.К., Маматкасимовой Д.К., Ахмедова А.М., Юлдашева Ш.А., Кокоманова К.Ю., Кучкарова Н.А., Абдуллаевой М.П. по месту жительства, понуждении к снятию с регистрационного учета, указывая в обоснование исковых требований, что должностными лицами отдела УФМС России по ТО в Кировском районе г. Томска незаконно, без достаточных оснований зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес обезличен следующие граждане:
Атизакова Ж.Т. - с дата обезличена г., Абдразаков Ж.К. с дата обезличена г., Маматкасимов Д.К. с дата обезличена, Ахмедов А.М. с дата обезличена г., Юлдашев Ш.А. с дата обезличена г., Кокоманов К.Ю. с дата обезличена г., Кучкарова Н.А. с дата обезличена г., Абдуллаева М.П. с дата обезличена г..
Основанием для регистрации указанных граждан по месту жительства послужили, в том числе, их заявления о регистрации именно по месту жительства. Однако, фактически они по данному адресу не проживали и не проживают.
При подаче необходимых документов в отдел указанные граждане не имели намерений проживать с жилом помещении по указанному адресу, в связи с чем, жилое помещение по адрес обезличен, местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для них не стало. То обстоятельство, что указанные граждане не проживали ни одного дня по месту жительства свидетельствует о предоставлении ими в отдел УФМС в Кировском районе несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Факт не проживания данных граждан подтвержден объяснениями Л. (собственника жилого помещения), Ш. (постоянно проживающей в квартире), письмом начальника отдела УФМС России по ТО в Кировском районе г. Томска.
Указанные граждане злоупотребили своим правом, предоставил в отдел УФМС РФ по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом проживании по месту жительства, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия их с регистрационного учета.
Предоставление гражданами не соответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: адрес обезличен, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является, прежде всего, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина, что означает, что в случае необходимости гражданина всегда можно обнаружить по месту его регистрации. Регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, организации и проведении выборов.
Поскольку указанные граждане фактически не проживают по адресу: адрес обезличен, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. С учетом уточненных требований просит суд признать недействительными решения должностных лиц отдела УФМС России по адрес обезличен в адрес обезличен адрес обезличен о регистрации по месту жительства по адресу: адрес обезличен Атизаковой Ж.Т., Абдразакова Ж.К., Маматкасимова Д.К., Ахмедова А.М., Юлдашева Ш.А., Кокоманова К.Ю., Кучкарова Н.А., Абдуллаевой М.П. и обязать УФМС России по Томской области снять указанных граждан с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Томска Ульянов А.Ю. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - УФМС России по ТО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель Б., действующая на основании доверенности от дата обезличена г. представила заявление о признании иска, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
Атизакова Ж.Т., Абдразаков Ж.К., Маматкасимов Д.К., Ахмедов А.М., Юлдашев Ш.А., Кокоманов К.Ю., Кучкарова Н.А., Абдуллаева М.П., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены по месту жительства (регистрации) надлежащим образом. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС Ленинского отдела ФССП от дата обезличена г., со слов собственника квартиры указанные лица по адресу: адрес обезличен не проживают.
Третье лицо Л. исковые требования считает неподлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что она является собственником жилого помещения по адресу: адрес обезличен, в квартире не проживает. Там проживает её мама с мужем. Гражданин вправе свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место регистрации. В основном все указанные лица проживают в адрес обезличен, имеют там регистрацию по месту пребывания. Все они являются индивидуальными предпринимателями, платят налоги. Ахмедов фактически живет в Тюмени, Маматкасимова в настоящее время выехала в Киргизию.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебное заседание представитель ответчика представил суду письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска. Представитель истца не возражал против принятия судом признания иска представителем ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно доверенности представитель ответчика наделен полномочиями признания иска. Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска. По сути, признание иска, заявленное как ответчиками, так и их законным представителем, означает согласие с исковыми требованиями истца.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В материалах дела имеются заявления о регистрации по адресу: адрес обезличен от Атизаковой Ж.Т., Абдрзакова Ж.К., Ахмедова А.М., Абдуллаевой М.П., Юлдашева Ш.А., Кучкарова Н.А. Кокомакова К.Ю., Маматкасимовой Д.К.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно ст. 7 названного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
Поскольку представитель ответчика признала, что указанными гражданами были представлены несоответствующие действительности сведения о проживании по адресу: адрес обезличен, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе Российской Федерации, не противоречит закону, поэтому суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом того, что УФМС России по Томской области является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным решения отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации Атизаковой ЖТ, Абдразакова ЖК, Маматкасимовой ДК, Ахмедова АМ, Юлдашева ША, Кокоманова КЮ, Кучкарова НА, Абдуллаевой МП по месту жительства, понуждении к снятию с регистрационного учета удовлетворить.
Признать недействительными решения должностных лиц отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации Атизаковой ЖТ, Абдразакова ЖК, Маматкасимовой ДК, Ахмедова АМ, Юлдашева ША, Кокоманова КЮ, Кучкарова НА, Абдуллаевой МП, по месту жительства по адресу: адрес обезличен
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области снять Атизакову ЖТ, Абдразакова ЖК, Маматкасимову ДК, Ахмедова АМ, Юлдашева ША, Кокоманова КЮ, Кучкарова НА, Абдуллаеву МП с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области государственную пошлину в доход бюджета г. Томска в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: Т.А. Исупова