№ 2-357/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ7 мая 2010 года Ленинский районный суд г.Томска в составе:
Председательствующего: Ананичевой Н.Б.
При секретаре: Щеголевой Н.М.
С участием прокурора: Акимовой Ю.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Томска к Тарасовой Марии Андреевне, Тарасовой Наталье Андреевне, Т., Х., И., К. Ш., УФМС по Томской области о выселении, прекращении договора социального найма, признании утратившей право пользования, снятии с регистрационного учета, вселении и встречному иску К. в лице представителя Кулик Эрны Александровны к Администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения,
Установил.
Администрация г.Томска обратилась в суд с исковыми требованиями к Тарасовым, К., Ш. УФМС по Томской области о выселении, прекращении договора социального найма, признании утратившей право пользования, снятии с регистрационного учета,.
В обоснование своих требований указала следующее:
Дом, в которым проживают ответчики, признан аварийным и подлежит сносу. В квартире на данный момент проживают только ответчики Тарасовы, нанимателем является Тарасова М.А. К. и И. проживают у опекуна и в приемной семье, Ш. усыновлена.
В соответствии с нормами ЖК РФ Тарасовым предоставляется жилое помещение по ( . . . ) равнозначное занимаемому жилью, издано постановление о заключении с ними договора социального найма во вновь предоставляемом жилом помещении, с рекомендацией указать в качестве членов семьи К., И. Таким образом, ответчики Тарасовы подлежат выселению из аварийного жилья, снятию с регистрационного учета, вселению в предоставляемое жильё, а с ответчицей Тарасовой договор социального найма должен быть прекращен.
К., И. в соответствии с законодательством подлежат регистрации по фактическому месту проживания с опекуном и в приемной семье, Ш. после усыновления перестала быть членом семьи нанимателя Тарасовой, соответственно, утратила права на жилое помещение. Таким образом, указанные ответчики подлежат снятию с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель Администрации г.Томска Ю. исковые требования поддержала по указанным в них основаниям, пояснила, что К. и И. в квартире не проживают, требование о выселении поставлено в качестве основания для снятия с регистрационного учета.
Представитель ответчика К. - опекун Кулик Э.А. исковые требования не признала обратилась со встречными исковыми требованиями о предоставлении К. жилья, взамен закрепленной за ней квартиры в доме, подлежащим сносу.
В обоснование своих требований указала следующее:
К. зарегистрирована и имеет права проживания в квартире дома, подлежащего сносу. В силу закона она имеет право на предоставление жилого помещения взамен сносимого, однако, истцом никакое жилье взамен сносимого ей не предоставляется, ставится только вопрос о снятии её с регистрационного учета из спорной квартиры, что невозможно без согласия органов опеки и попечительства. В силу закона она требует предоставления К. жилья.
В судебном заседании представитель К. - опекун Кулик Э.А. поддержала свои встречные исковые требования.
Представитель Кулик Э.А. - Злобина Е.А. также первоначальные исковые требования Администрации г.Томска не признала, встречные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что вопрос о предоставлении другого жилого помещения ставится Администрацией г.Томска только в отношении Тарасовых, вынесено постановление Администрации, в котором Тарасовой М.А. только рекомендуется включить К. в договор социального найма на вновь предоставляемое жилое помещение, что нельзя расценивать как предоставление жилья.
Представитель Администрации г.Томска встречные исковые требования не признала, пояснила, что свои обязанности по предоставлению жилья К. Администрация выполнила, закрепив в постановлении рекомендацию Тарасовой М.А. зарегистрировать К. во вновь предоставляемом жилом помещении.
Ответчики Тарасова М.А. и Тарасова Н.А. (Тарасова Н.А. также в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей Т. и Щ.) исковые требования Администрации г.Томска признали частично: они согласны выселиться из спорной квартиры, прекратить договор социального найма спорной квартиры, сняться с регистрационного учета и вселиться в предоставляемую квартиру. Что касается требований о признании утратившей право пользования Ш., выселении К. и И., то против указанных требований они возражают поскольку эти лица в квартире никогда не проживали, право на неё не приобретали, оказались зарегистрированы в квартире непонятным образом помимо воли Тарасовой М.А.
Последствия частичного признания исковых требований, предусмотренные ч.4 ст.198 ГПК РФ Тарасовым разъяснены и понятны.
Тарасова М.А. также пояснила, что первоначально нанимателем спорной квартиры была её ( . . . ) - Я. Она и Тарасова Н.А. - дети Я. от первого брака, от второго брака у матери также две дочери - Л. и А. Л. в данный момент лишена родительских прав, находится в местах лишения свободы, ответчики - Ш., И. и К. - дети Л., каким образом они оказались зарегистрированы в квартире, она (Тарасова М.А.) не знает, своего согласия на это не давала.
Представитель Тарасовой М.А. - Вознюк И.В., ответчик Тарасова Н.А., её представитель Лосев В.И. дали аналогичные пояснения, Лосев В.И. пояснил, что в материалах дела имеются три разные справки о лицах, зарегистрированных в спорной квартире, как в квартире оказались зарегистрированы К., И., Ш. - непонятно. В судебном порядке Ш., К., И. неприобретшими либо утратившими право пользования спорной квартирой не признавались.
Представитель ответчика И. - Александрова И.Н., надлежащим образом уведомленная, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласие с требованиями Администрации г.Томска.
Представитель ответчика Ш. в силу ст.50 ГПК РФ - Сопыряев Н.П. исковые требования не признал, пояснил, что истцом не приведена ни одна правовая норма ЖК РФ в качестве основания для снятия Ш. с регистрационного учета.
Представитель ответчика УФМС ТО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, согласно которому снятие граждан с регистрационного учета производится на основании решения суда.
Представитель третьего лица - органов опеки и попечительства Ленинского района г.Томска - В. против удовлетворения требований Администрации г.Томска не возражала, пояснила, что согласна со снятием с регистрационного учета несовершеннолетних И., Ш., К., поскольку их жилищные права не нарушаются, т.к. Ш. - усыновлена и имеет жилищные права и обязанности, вытекающие из прав её усыновителей, а К. и И. рекомендовано зарегистрировать в предоставляемом жилом помещении.
Представитель органов опеки и попечительства Октябрьского района г.Томска С. против удовлетворения исковых требований Администрации г.Томска в части выселения и снятия с регистрационного учета И. и К. возражала, поскольку это возможно только с обязательным предоставлением жилья, в исковых требованиях ничего об этом не сказано, а постановлении о включении несовершеннолетних в договор социального найма носит рекомендательный характер для Тарасовой М.А.
Представитель третьего лица - Администрации Томской области - Р. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила что вопросы предоставления жилья находятся в ведении Администрации г.Томска.
Свидетель Ц. пояснила, что является соседкой ответчиков в доме по ( . . . ) - дом находится в аварийном состоянии и почти полностью расселен, ей (Ц.) предоставлена квартира. Ответчиков Ш., И., К. она в спорной квартире не видела, К. проживала в квартире не больше двух месяцев вместе с матерью Л.,, которая гуляла с ней во дворе.
Выслушав стороны, третьих лиц, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему:
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно п.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Согласно ст.7 ФЗ РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и правам и интересам других лиц.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
- Квартира по адресу ( . . . ) общей площадью ( . . . ) кв.м., находится в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, в квартире проживают Тарасова М.А., Тарасова Н.А., Т., Щ., нанимателем квартиры с (__.__.__.) года признана Тарасова М.А.; ответчики Ш., И., К.в квартире зарегистрированы с 2004 и 2005 года, в период, когда нанимателем была Я., однако фактически в квартире не проживают, при этом в установленном порядке неприобретшими либо утратившими право пользования не признавались, с подобными исковыми требованиями никто не обращался.
Данные обстоятельства установлены следующими доказательствами:
- пояснениями сторон, которые данные обстоятельства не отрицают;
- представленным постановлением мэра г.Томска от 19.10.2007 года №658 о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии;
- представленным заключением межведомственной комиссии №__. от (__.__.__.) года о признании жилого дома по ( . . . ) аварийным и подлежащим сносу;
- представленной справкой с места жительства, заверенной управляющей компанией о регистрации перечисленных ответчиков в спорной квартире, с указанием общей площади квартиры -( . . . ) кв.м.
- показаниями свидетеля Ц., которая подтвердила, что дом аварийный и расселяется;
- актом обследования жилищных условий несовершеннолетних, составленным органами опеки Ленинского района г.Томска.
Таким образом, дом, где находится спорная квартира подлежит сносу, в силу ст.85 - 86 ЖК РФ, лица, занимающие данную квартиру подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения, договор социального найма с Тарасовой М.А. должен быть прекращен в силу требований ст.83 ЖК РФ.
Согласно распоряжению Администрации г.Томска от (__.__.__.) и постановлению Главы Администрации г.Томска от 5.10.2009 года № 486ж, а также акта обследования квартиры по ( . . . ), произведенному органами опеки Октябрьского района г.Томска, ответчикам Тарасовым для вселения предоставляется квартира по адресу: ( . . . ), общей площадью ( . . . ) кв.м., которая соответствует требованиям жилого помещения, предоставляемого при выселении из аварийного жилья, предусмотренным ст.89 ЖК РФ (равнозначное, благоустроенное, в пределах населенного пункта).
Таким образом, частичное признание Тарасовыми исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, и суд полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить требования Администрации о выселении Тарасовых М.А., Н.А., Т. Х., из спорной квартиры, прекращении договора социального найма на спорную квартиру с Тарасовой М.А., снятии их с регистрационного учета по ( . . . ) и вселении их в предоставляемое жилое помещение.
Также удовлетворению подлежат исковые требования о признании Ф. утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета, поскольку в силу ст.67-69 ЖК РФ правами в отношении жилых помещений обладают наниматель и члены его семьи, согласно представленной справке Ш. удочерена, соответственно права и обязанности члена семьи нанимателя в отношении спороного жилого помещения утратила, и в силу ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан на свободу передвижения…» подлежит снятию с регистрационного учета, как утратившая право пользования жилым помещением.
Что касается требований о выселении И. и К. из спорного жилого помещения, то в удовлетворении данных требований должно быть отказано, поскольку:
- сам представитель истца не отрицал, что данные лица в квартире не проживают. К. проживает со своим опекуном Кулик Э.А( . . . ) И. в приемной семье ( . . . )
Данные обстоятельство установлены также пояснениями опекунов, постановление Главы Администрации от 5.10.2005 года о передаче К. под опеку Кулик Э.А. и закреплении за ней спорного жилого помещения и договором от (__.__.__.) года о передаче И. в приемную семью в ( . . . ).
Также, в удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учета И. должно быть отказано, поскольку
- отсутствуют основания для снятия его с регистрационного учета, предусмотренные ст.7 ФЗ РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»: требования о выселении удовлетворению не подлежат, вопрос о признании утратившим право пользования спорной квартирой И. Администрация не ставит, жилье взамен сносимого не предоставляет;
- то обстоятельство, что И. на данный момент проживает в приемной семье основанием для его снятия с регистрационного учета не является;
- органы опеки и попечительства Октябрьского района г.Томска против данного требования возражают, а согласно ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» снятие И. с регистрационного учета производится с обязательным согласием органов опеки и попечительства;
- вселение и снятие с регистрационного учета из аварийного дома производится только с обязательным предоставлением другого жилого помещения, таких требований не заявлено, а суд принимает решение только в пределах заявленных требований.
Суд считает, что УФМС ТО по данному делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при признании лица утратившим право пользования жилым помещением и выселении он подлежит автоматическому снятию с регистрационного учета и дополнительное требование об обязании УФМС ТО произвести данное действие является излишним. Таким образом, в исковых требованиях к УФМС ТО, также должно быть отказано.
Что касается встречных исковых требований К. в лице своего представителя Кулик Э.А. о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, где находится квартира, где за К. закреплено право проживания, то они подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение за К. закреплено постановлением о назначении опеки, в силу ст.89 ЖК РФ и ст.8 ФЗ РФ ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а выселение из аварийного дома и снятие с регистрационного учета возможно только с предоставлением другого жилого помещения.
Данное требование ( о выселении К. с предоставлением другого жилого помещения) Администрацией г.Томска не заявлено, постановление о предоставлении жилого помещения по ( . . . ) только рекомендует Тарасовой М.А. включить К. в договор социального найма, что не следует приравнивать к предоставлению жилого помещения.
Поскольку решение о предоставлении конкретного жилого помещения для данной семьи уже принято, то суд считает возможным удовлетворить требования К. предоставив ей конкретное жилое помещение по ( . . . ). Что касается доводов иска представителя К. о выделении жилого помещения в соответствии с социальными нормами предоставления жилья, то в данном случае идет речь о предоставлении жилья взамен закрепленного в соответствии с правилами ст.89 ЖК РФ, а предоставленное жилое помещение требованиям ст.89 ЖК РФ соответствует (равнозначное, благоустроенное, в пределах населенного пункта).
В силу требований ст.7 ФЗ РФ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае изменения места жительства, поскольку требования о предоставлении К. другой квартиры удовлетворены, место жительство изменено, то К. подлежит снятию с регистрационного учета по прежнему адресу, и в этой части требования Администрации г.Томска также подлежат удовлетворении, представитель органов опеки и попечительства Октябрьского района г.Томска пояснил, что при предоставлении К. и И. жилья они против снятия указанных лиц с регистрационного учета в спорной квартире возражать не будут..
Пояснения представителя Тарасовых - Лосева А.Ф. о том, что К. и Ш. в квартире не проживали, прав на неё не имеет, в одной из справок с места жительства не указаны, зарегистрированы без разрешения Тарасовой М.А. суд во внимание не берет, поскольку указанные ответчики зарегистрированы в спорной квартире в ( . . . ) году, когда нанимателем являлась умершая Я., а не Тарасова М.А., жилое помещение закреплено за К. неотмененным постановление Главы Объединенной Администрации в 2005 году, вопрос о признании Ильиных и Кулик утратившими и неприобретшими право пользования спорным жилым помещением до настоящего судебного заседания не ставился, в установленном законом порядке такое решение не принималось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Администрации г.Томска удовлетворить частично.
Выселить Тарасову Марию Андреевну, Тарасову Наталью Андреевну, Т., Х. из жилого помещения, расположенного по адресу: ( . . . )
Прекратить с Тарасовой Марией Андреевной договор социального найма жилого помещения по адресу: ( . . . )
Признать Ш. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ( . . . ) ( . . . ).
Вселить Тарасову Марию Андреевну, Тарасову Наталью Андреевну, Т., Х. в жилое помещение по адресу: ( . . . )
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Встречные исковые требования представителя К. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Томска предоставить жилое помещение К. по адресу: ( . . . ) взамен закрепленной за ней квартиры, расположенной по адресу: ( . . . )
Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: ( . . . ) ( . . . ) Тарасовой Марии Андреевны, Тарасовой Натальи Андреевны, Т., Х., Ш., К..
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Полный текст решения будет изготовлен (__.__.__.) года.
Председательствующий: