РЕШЕНИЕ Дело № 2-1923/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ходус Ю.А.
при секретаре Аникиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации недействительным, обязании снять с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района Томской области в интересах Российской Федерации обратился с иском в суд к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации по месту жительства незаконным, обязании снять с регистрационного учета, указывая, что дата обезличена должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе Завазиева М.А. зарегистрирован по адресу: г. Томск, адрес обезличен дата обезличена по этому же адресу зарегистрированы Завазиеву С.А. и её несовершеннолетняя дочь Завазиеву Д.М., дата обезличена по этому же адресу зарегистрирован несовершеннолетний Завазиева А.М. Основанием для регистрации вышеназванных лиц по месту жительства послужило их заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу они не проживали и не проживают, а их регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска они не ими намерений проживать в жилом помещении по адресу: г. Томск, адрес обезличен и фактически проживали и проживают по другому не установленному адресу. Таким образом, жилое помещение по указанному адресу не стало для них местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом. Таким образом, они злоупотребили своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что является основанием для снятия их с регистрационного учета. Предоставление в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: г. Томск, адрес обезличен повлекло нарушение законных интересов РФ. Поскольку они фактически не проживают по вышеуказанному адресу, их регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. На основании этого просит признать недействительным решение должностного лица отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от дата обезличена о регистрации Завазиева М.А. по адресу: г. Томск, адрес обезличен, от дата обезличена о регистрации по этому же адресу Завазиеву С.А. и Завазиеву Д.М., от дата обезличена о регистрации по тому же адресу Завазиева А.М.
В судебном заседании представитель истца У.А.Ю.- помощник прокурора Кировского района г. Томска поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УФМС по Томской области Б.М.И., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, в представленном отзыве на иск заявленные исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третьи лица Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания не были уведомлены, по указанному адресу (по месту регистрации) не проживают, что подтверждается рапортом судебного пристава Д.Е.В. от 25.08.2010 года, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Мельникова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства- жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.
В Определении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-п указано, что документы, указанные в ст. 6 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.03.2002 года № 102-О следует, что добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
Прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка по заявлению Мельниковой О.А. от 10.11.2009 года по факту неправомерной регистрации по месту жительства граждан по адресу г. Томск, адрес обезличен что подтверждается копией заявления Мельниковой О.А. от дата обезличена, копией представления прокурора Кировского района г. Томска об устранении нарушений порядка регистрационного учета граждан от дата обезличена номер обезличен.
В соответствии с копий заявлений Завазиева М.С., Завазиевой С.А., Завазиевой Д.М., Завазиевй А.М. они просил зарегистрировать их по адресу: г. Томск, адрес обезличен, данное жилое помещение, согласно сведениям указанным в заявлении, принадлежит на праве собственности Мельниковой О.А.
Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права серия номер обезличен от дата обезличена и номер обезличен от дата обезличена собственниками квартиры по адресу г. Томск, адрес обезличен являются Мельникова О.А. и Мельникова В.А.
Так же было установлено, что по данному адресу зарегистрированы 4 человека Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. документы для их регистрации были предоставлены лицом ответственным за регистрацию УК «Содружество» Б.И.А.
Из предоставленного письменного объяснения, данного Мельниковой О.А., следует, что по адресу: г. Томск, адрес обезличен проживает фактически два человека, она и её дочь Мельникова В.А. там же они зарегистрированы по месту жительства, Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. никогда в данной квартире не проживали и разрешения на их регистрацию никто не давал, подпись на заявлениях о регистрации по месту жительства ей не принадлежит.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. по месту своей регистрации, а именно по адресу: г. Томск, адрес обезличен никогда не проживали и намерений проживать не имели. В соответствии с чем Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. злоупотребили своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Кировскому району г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 с изменениями и дополнениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, предоставление Завазиевым М.С., Завазиевой С.А., Завазиевой Д.М., Завазиевым А.М. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: г. Томск, ул. адрес обезличен является нарушением интересов РФ, поскольку достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, в связи с чем Завазиев М.С., Завазиева С.А., Завазиева Д.М., Завазиев А.М. должены быть сняты с регистрационного учета по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации недействительным, обязании снять с регистрационного учета удовлетворить.
Признать решение должностного лица УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен Завазиева М.А. от дата обезличена недействительным.
Признать решение должностного лица УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен Завазиеву С.А. и Завазиеву Д.М. от дата обезличена недействительным.
Признать решение должностного лица УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска о регистрации по месту жительства по адресу: г. Томск, адрес обезличен Завазиева А.М. от дата обезличена недействительным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области снять Завазиева М.А., Завазиеву С.А., Завазиеву Д.М., Завазиева А.М. с регистрационного учета по адресу: г. Томск, адрес обезличен
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: (подпись) Ю.А. Ходус
Мотивированный текст решения изготовлен дата обезличена.