Дело № 2-1745/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мурованной М.В.
при секретаре Егоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к редакции телепрограммы «Томич» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к редакции телепрограммы «Томич» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Томич» от /дата обезличена/ /номер обезличен/, выданного Региональной инспекцией города Омска Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ. В обоснование исковых требований указал, что по итогам проведенного в 2009 году мониторинга средств массовой информации с целью выявления недействующих СМИ было установлено, что телепрограмма «Томич», учредителем которой является Т., не выходит в эфир более одного года. На запрос учредителю о предоставлении информации о деятельности телепрограммы (исх. /номер обезличен/ от /дата обезличена/) ответа не поступило. /дата обезличена/ также было направлено письмо в адрес редактора СМИ - телепрограммы «Томич» исх. /номер обезличен/ с просьбой сообщить о деятельности телепрограммы и предложением принятия решения о прекращении ее деятельности, если она не выходит в эфир. Ответа главного редактора на указанное письмо не поступило, хотя оно было получено вахтером А. /дата обезличена/. По данным ЕГРЮЛ в отношении учредителя телепрограммы «Томич» Т. имеется запись от /дата обезличена/ об исключении его из реестра. Поскольку в настоящее время органом, выполняющим функции по регистрации СМИ, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), полномочия которой на территории Томской области осуществляет Управление Роскомнадзора по Томской области, на основании ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Томич», территорией распространения которого является г. Томск, недействительным.
Представитель истца О., действующий на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Редакция СМИ «Томич», по месту регистрации которого по адресу: /адрес обезличен/, направлялись судебные извещения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, предусмотренных законом, в частности в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.
Как следует из постановления Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359, деятельность в области телевизионного вещания и радиовещания подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности в области радио и телевещания на территории РФ осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
Согласно п.п. 1, 9.1.1 и 9.2 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 51 от 07.04.2009 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» на Управление Роскомнадзора по Томской области возложены функции по осуществлению на территории Томской области контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, средств массовых коммуникаций юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе своей деятельности, а также функции по осуществлению регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Томской области.
Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации /номер обезличен/ от /дата обезличена/, в качестве территории распространения телепрограммы «Томич» указан город Томск, в связи с чем Управление Роскомнадзора по Томской области является органом, уполномоченным на подачу заявления о признании указанного свидетельства о регистрации недействительным.
Согласно ответу на запрос начальника Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций от /дата обезличена/ на осуществление телевизионного вещания телепрограммы «Томич» лицензия не выдавалась.
В регистрационном деле указанного СМИ копии устава редакции или заменяющего его договора, которые в обязательном порядке подлежат направлению в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О СМИ», не имеется.
Из свидетельства о регистрации телепрограммы «Томич» и заявлений на регистрацию видно, что учредителем данного СМИ является Т., расположенное по адресу: /адрес обезличен/. Направленный по указанному адресу запрос о предоставлении информации о выходе в эфир телепрограммы «Томич» от /дата обезличена/ оставлен без ответа. По данным ЕГРЮЛ по состоянию на /дата обезличена/ в отношении учредителя Т. имеется запись о его исключении из Единого государственного реестра /дата обезличена/. Направленное в адрес редактора телепрограммы «Томич» З. письмо от /дата обезличена/ о предоставлении информации о деятельности телепрограммы с предложением принятия решения о прекращении ее деятельности в случае, если она не выходит в эфир, также оставлено без ответа. На момент рассмотрения дела какие-либо данные об осуществлении телевизионного вещания телепрограммы «Томич» и выходе ее в эфир с /дата обезличена/ ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «Томич» от /дата обезличена/ недействительным законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворены в полном объеме, с ответчика редакции телепрограммы «Томич» подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к редакции телепрограммы «Томич» удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Томич» /номер обезличен/ от /дата обезличена/, выданное Региональной инспекцией города Омска Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ, недействительным.
Взыскать с редакции телепрограммы «Томич» в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) Мурованная М.В.
Копия верна. Судья: Мурованная М.В.