РЕШЕНИЕ Дело № 2-2245/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ананичевой Н.Б.
при секретаре Щеголевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации недействительном, обязании снять с регистрационного учета,
установил:
Прокурор Кировского района г. Томска, Томской области в интересах Российской Федерации обратился с иском в суд к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании регистрации по месту жительства недействительной, обязании снять с регистрационного учета, указывая, что /дата обезличена/ должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе Абдивасиева Ш.Г. зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) Основанием для регистрации Абдивасиевой Ш.Г. по месту жительства послужило её заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает, а её регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска третье лицо не имело намерений проживать в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен) и фактически проживало и проживает по другому не установленному адресу. Таким образом, жилое помещение по указанному адресу не стало для него местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом. Таким образом, Абдивасиева Ш.Г. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что является основанием для снятия её с регистрационного учета. Предоставление в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: (адрес обезличен) повлекло нарушение законных интересов РФ. Поскольку Абдивасиева Ш.Г. фактически не проживает по вышеуказанному адресу, её регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. На основании этого просит признать недействительным регистрацию Абдивасиевой Ш.Г. по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), обязать УФМС России по (адрес обезличен) снять Абдивасиеву Ш.Г. с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).
В судебном заседании представитель истца И. - старший помощник прокурора Кировского района г. Томска поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УФМС по Томской области Б., действующая на основании доверенности №_____ от /дата обезличена/, в представленном отзыве на иск заявленные исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо Абдивасиева Ш.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, по указанному адресу, не просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства- жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.
В Определении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-п указано, что документы, указанные в ст. 6 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.03.2002 года № 102-О следует, что добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
В соответствии с копией заявления Абдивасиевой Ш.Г. от /дата обезличена/ она просила зарегистрировать её по адресу: (адрес обезличен), данное жилое помещение, согласно сведениям, указанным в заявлении, принадлежит на праве собственности Л.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от /дата обезличена/ №_____ квартира по адресу (адрес обезличен) принадлежит на праве собственности Л.
Согласно предоставленной копии письменного объяснения Л. в указанной квартире на данный момент проживают её <данные изъяты> Ш. со своим <данные изъяты> Ч., ранее она (А.) в этой квартире зарегистрировала около <данные изъяты> граждан которые там не проживают и не проживали.
Из предоставленной копии письменного объяснения, данного Ш., следует, что по адресу (адрес обезличен) проживает она с <данные изъяты>, больше в данной квартире никто не проживает, сколько людей в ней зарегистрировано она не знает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Абдивасиева Ш.Г. по месту своей регистрации, а именно по адресу: (адрес обезличен) никогда не проживала, и намерений проживать не имела. В соответствии с чем Абдивасиева Ш.Г. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Кировскому району г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 с изменениями и дополнениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, предоставление Абдивасиевой Ш.Г. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: (адрес обезличен), является нарушением интересов РФ, поскольку достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, в связи с чем Абдивасиева Ш.Г. должна быть снята с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании регистрации недействительной, обязании снять с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию Абдивасиевой Шырманай Галвайевна по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области снять Абдивасиеву Шырманай Галвайевну с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней.
Председательствующий