Дело № 2-1888/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Ходус Ю.А.,
при секретаре: Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Гришаева Ю.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Гришаев Ю.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Томска о признании права собственности, указывая в обоснование своих требований, что на основании Соглашения от 28.04.2008 г. самовольно на собственные средства произвел реконструкцию одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: г.Томск адрес обезличен принадлежащего на праве общей долевой собственности ему (Гришаеву Ю.А), Гришаеву А.Ю. и Костюк Л.Ю., пристроив к первому этажу нежилое строение номер обезличен площадью 473,8 кв.м., а также надстроил нежилое строение номер обезличен площадью 1118,3 кв.м. на втором этаже. Нежилые строения возведены на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности указанным лицам. Возведение нежилых помещений осуществлялось ООО «СибСтройМонтажИнжиниринг» в рамках договора подряда от дата обезличена Согласно соглашения от дата обезличена Костюк Л.Ю., Гришаев А.Ю. дали согласие на производство реконструкции и оформление права собственности на вновь возведенные в результате реконструкции нежилые помещения на имя истца. Вместе с тем, необходимые разрешения уполномоченного органа, в том числе на реконструкцию нежилого строения и разрешение на ввод в эксплуатацию нежилых помещений, отсутствуют. Самовольно возведенный объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Томск адрес обезличен, не нарушает каких-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Ссылаясь на ст.ст. 218, 222 ГК РФ просит признать за ним, Гришаевым Ю.А., право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: нежилые помещения номер обезличен и номер обезличен общей площадью 1592,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Томск, адрес обезличен.
Истец Гришаев Ю.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Барышниковой В.В.
Представитель истца Гришаева Ю.А. - Барышникова В.В., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, сроком на три года без права передоверия, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего от ее имени заявления, исковые требования своего доверителя поддерживает, просит их удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик - Администрация г. Томска в лице своего представителя Г.И.В., действующей на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения требований Гришаева Ю.А. не возражает.
Третье лицо на стороне истца Гришаев А.Ю., Костюк Л.Ю. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их личного участия, исковые требования Гришаева Ю.А. просят удовлетворить.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Гришаева Ю.А. к администрации г. Томска о признании права собственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела право собственности Гришаева Ю.А. на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, адрес обезличен, возникло на основании справки от дата обезличена номер обезличен выданной ГСК <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата обезличена серия номер обезличен. По описанию объект представляет собой помещение гаража, первый этаж (номер на поэтажном плане 1001), площадь 225,30 кв.м.
Право общей долевой собственности Гришаева Ю.А. на земельный участок, площадью 1205,70 кв.м, находящийся по адресу: г. Томск, адрес обезличен, возникло на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от дата обезличена номер обезличен. Указанное обстоятельство установлено на основании представленных в материалы дела постановления мэра г.Томска номер обезличен-з от дата обезличена о передаче земельного участка по адресу: г.Томск адрес обезличен в общую долевую собственность Гришаеву Ю.А., Гришаеву А.Ю., Костюк Л.Ю. и Гришаевой А.С. для эксплуатации индивидуального гаража на четыре бокса, свидетельства о государственной регистрации права от дата обезличена серии номер обезличен.
При этом, как следует из постановления мэра г. Томска от дата обезличена номер обезличен-з, доля Гришаева Ю.А. определена в размере 5074/12057, доля Гришаева А.Ю. - 926/12057, доля Гришаевой А.С. составляет 2971/12057, доля Костюк Л.Ю. - 3086/12057.
Вид разрешенного использования (назначения) земельного участка - для эксплуатации индивидуального гаража на четыре бокса - также усматривается из кадастрового плана земельного участка, составленного по состоянию на 19.07.2002 г.
Из технического паспорта, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 13.11.2009 г., следует, что по адресу: г. Томск, адрес обезличен расположено двухэтажное нежилое здание, общей площадью 1592,10 кв.м., разрешения на возведение которого не представлено.
Из плана объекта усматривается, что самовольно возведенной постройкой является помещение первого этажа площадью 473,8 кв.м. (номер по плану 45) и помещение второго этажа площадью 1118,3 кв.м. (номер по плану 22), на возведение или переоборудование помещений номер обезличен и номер обезличен разрешения не предъявлено.
Согласно выкопировке из планшета генплана г.Томска разработанные и утвержденные красные линии земельный участок не пересекают и соответствуют запланированному планшету Е -11.
Из заключения ООО «Томская проектная компания» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилых помещений номер обезличен и номер обезличен по адресу: г.Томск адрес обезличен следует, что они отвечают II нормальному уровню ответственности согласно ГОСТ 27751-88 с изменениями, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 21.12.93 № 18-54. Работы по возведению нежилых помещений в строении выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», помещения номер обезличен и номер обезличен находятся в исправном состоянии и являются объектами завершенного строительства, пригодными для эксплуатации.
Из экспертного заключения ООО «Томский санитарный центр» номер обезличен от 17.05.2010 г. следует, что нежилые помещения № номер обезличен по адресу: г.Томск адрес обезличен соответствуют санитарно-эпидемиологическим правила и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
Согласно протокола измерений параметров микроклимата от 14.05.2010 г., составленного ООО «Томский экспертный центр» в результате проведенных инструментальных измерений и на основании нормативно-технической документации установлено, что параметры микроклимата по адресу: г.Томск адрес обезличен соответствуют требованиям санитарных норм.
Из заключения экологического аудита номер обезличен от дата обезличена следует, что объект (нежилые помещения номер обезличен и номер обезличен) по адресу: г. Томск, адрес обезличен не оказывает существенного воздействия на состояние окружающей среды, уровень воздействия на окружающую среду допустим.
Заключением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17.06.2010 г. номер обезличен удостоверяется, что эксплуатация нежилых помещений номер обезличен,номер обезличен по адресу: г.Томск адрес обезличен используемых как административно-хозяйственные, не оказывает существенного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с заключением экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности возведенных нежилых помещений номер обезличен и номер обезличен расположенных по адресу: г.Томск адрес обезличен, выполненным Томский областным отделением «Всероссийское добровольное пожарное общество», самовольно возведенные нежилые помещения не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Факт возведения самовольной надстройки второго этажа и пристройки нежилого помещения на первом этаже (реконструкции) здания собственными силами истца и за счет его собственных средств подтверждается договором подряда от дата обезличена, заключенного между Гришаевым Ю.А.- заказчик и ООО «СибСтройМонтажИнжиниринг» - подрядчик, на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции одноэтажного кирпичного нежилого строения по адресу: г.Томск адрес обезличен, сметой на реконструкцию данного помещения, актом приемки-сдачи выполненных работ от 01.09.2008 г., справкой о стоимости выполненных работ на сумму <данные изъяты> руб.
Гришаев А.Ю., Костюк Л.Ю. - сособственники нежилого помещения гаража на первом этаже по адресу: г.Томск адрес обезличен 28.04.2008 г. выразили свое согласие на проведение Гришаевым Ю.А. реконструкции (пристроить к существующему строению помещения и надстроить на всем строении один этаж) всего строения на земельном участке, принадлежащем сторонам на праве общей долевой собственности и согласии на оформление Гришаевым Ю.А. на свое имя права собственности на вновь возведенные в результате реконструкции помещения пристройки и надстроенного этажа, что подтверждается соглашением сторон от 28.04.2008 г.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По общему правилу, закрепленному в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты являются составляющей частью правил землепользования и застройки, которые разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
По сообщению Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска № номер обезличен от 26.05.2010 г. земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск адрес обезличен располагается в зоне делового и коммерческого назначения (О-1). Зона объектов обслуживания населения выделена для создания правовых условий формирования разнообразных объектов городского значения в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Томск», утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 г. № 867.
Из градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне О-1 делового, общественного и коммерческого назначения разрешены вспомогательные виды использования: автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, гостевые, открытые, подземные, полуподземные, многоэтажные, автостоянки для временного хранения туристических автобусов.
У суда не имеется оснований сомневаться в истинности представленных суду письменных доказательств, поэтому суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании истцом подтверждено возведение самовольных построек за счет собственных средств истца и собственными силами. Кроме того, данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось и не отрицалось.
На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Гришаева Ю.А. подлежат удовлетворению, самовольно возведенное нежилое строение (надстройка и пристрой) являются составляющей частью гаража. Гараж является объектом недвижимого имущества, расположен на земельном участке, отведенном для целей именно эксплуатации индивидуального гаража в соответствии с проектом границ, создано, хотя и без получения на это необходимых разрешений, но с учетом всех необходимых норм и требований, предусмотренных законом, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает их прав и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гришаева Ю.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Гришаевым Ю.А. право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - нежилые помещения номер обезличен, общей площадью 1592,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Томск, адрес обезличен (инвентарный номер по техническому паспорту номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Ходус Ю.А.