Дело № 2-1916/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ходус Ю.А.
при секретаре Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Большаниной Т.И. к ОГУЗ «Томская областная психиатрическая больница», администрации Ленинского района г.Томска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Большанина Т.И. обратилась в суд с иском к ОГУЗ «Томская областная психиатрическая больница» и администрации Ленинского района г.Томска, указывая в обоснование исковых требований, что на основании ордера, выданного ей дата обезличена вселилась в квартиру, расположенную по адресу: г. Томск, адрес обезличен и постоянно проживает ней до настоящего времени, несет бремя содержания данного жилого помещения. В целях приватизации предоставленного жилого помещения обратилась в Администрацию Ленинского района г.Томска. Однако, в ходе подготовки необходимых для приватизации документов, исходя из данных технического паспорта, узнала, что занимаемая ею квартира принадлежит на праве собственности Томской областной клинической психиатрической больнице на основании договора купли-продажи номер обезличен от дата обезличена Из Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области по запросу о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: Томская область, адрес обезличен было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от 07 апреля 2010 г. номер обезличен. На основании выписки из Реестра объектов муниципальной собственности от дата обезличена номер обезличен квартира по адресу: г. Томск, адрес обезличен находится в муниципальной собственности. А в соответствии с Постановлением Мэра г. Томска № 58 от 10.02.1995 г. жилой дом по адрес обезличен закреплен в перечне имущества, переданного в муниципальную собственность. Как оказалось, Постановлением Главы администрации Томской области № 206 от 28.07,1995 г, «Об утверждении лимитов капитальных вложений на 1995 год, финансируемых из областного бюджета» были утверждены лимиты капитальных вложений на 1995 год, предусматривалось выделение из областного бюджета во 2 и 3 квартале 1995 года 1200 тыс. руб. на расселение жилого дома психиатрической больницы.
дата обезличена по договору купли-продажи Томская областная клиническая психиатрическая больница за счет выделенных средств приобрела двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Томск, адрес обезличен. Поскольку оплата приобретаемых квартир производилась напрямую областным управлением здравоохранения, денежные средства на оплату приобретенных квартир в ТКПБ не поступали, на балансе учреждения приобретенное жилье учтено не было. Областная клиническая психиатрическая больница являлась учреждением Минздрава и находилась в федеральной собственности. Распоряжением Правительства РФ № 1206-р от 2 августа 1999 г. областная клиническая психиатрическая больница была передана в государственную собственность Томской области. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 300 и п. 2 ст. 299 ГК РФ, поскольку ОКПБ является государственным учреждением приобретенная ею по договору за счет средств областного бюджета квартира должна была поступить в оперативное управление. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Считает, что при оформлении приобретаемой Томской областной клинической психиатрической больницей двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Томск, адрес обезличен, была допущена ошибка. Данная ошибка состоит в том, что за Томской областной клинической психиатрической больницей по документам «Ростехинвентаризации» закреплено право собственности на приобретенную квартиру, а должно быть закреплено право оперативного управления. В силу этого истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что нарушает ее гражданские права. Просит признать за ней Большаниной Т.И. право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Томск, адрес обезличен
В судебное заседание истец Большанина Т.И. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности Энгельке А.В.
Представитель истца Большаниной Т.И. - Энгельке А.В., действующий на основании доверенности б/н от дата обезличена, выданной сроком на 1 год без права передоверия, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Томска - К.И.В., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление Большаниной Т.И. о признании права собственности, в котором согласилась с тем, что за ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» закреплено право собственности на приобретенную квартиру по адресу: г.Томск адрес обезличен, тогда как следовало закрепить право оперативного управления. В связи с чем считает, что исковые требования Большаниной Т.И. подлежат удовлетворению, просила рассмотреть дело е отсутствие представителя администрации Ленинского района г.Томска.
Представитель ответчика ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» О.Я.В., в судебное заседание не явился, в ранее представленном им отзыве на исковое заявление Большаниной Т.И. указал, что с исковыми требованиями не согласен. Поскольку жилое помещение, находящееся по адресу: г.Томск адрес обезличен на балансе ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» не значится и закреплена может быть только на праве оперативного управления, как верно указано истцом, в связи с чем считает, что ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» является ненадлежащим ответчиком, а в качестве надлежащего ответчика к участию в деле должен быть привлечен Департамент по управлению государственной собственностью Томской области.
Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, действующий в лице своего представителя К.А.Ю.на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, выданной сроком до дата обезличена в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковые требования Большаниной Т.И. в котором подтвердил достоверность доводов, изложенных Большаниной Т.И. в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Большаниной Т.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Часть 1 ст.40 Конституции РФ провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра г.Томска от дата обезличена номер обезличен жилой дом, расположенный по адрес обезличен закреплен в перечне имущества, переданного в муниципальную собственность.
Согласно ордера номер обезличен от дата обезличена, выданного Администрацией Ленинского района г. Томска, квартира по адресу: г. Томск, адрес обезличен была предоставлена Большаниной Т.И.. В качестве члена ее семьи указан сын Большанин А.О.
Вместе с тем, еще дата обезличена на основании договора купли-продажи, спорная адрес обезличен г.Томске была приобретена в собственность ОГУЗ ТКПБ.
Однако, в соответствии с ч.2 ст. 299 ГК РФ (в редакции от дата обезличена) имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
На основании распоряжения Правительства РФ № 1206-р от 02.08.1999 г. Государственное учреждение «Областная клиническая психиатрическая больница» передана из федеральной собственности в государственную собственность Томской области.
Часть 2 ст.300 ГК РФ говорит о том, что при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
Таким образом, являясь государственным учреждением, Томская областная клиническая психиатрическая больница могла иметь имущество (в том числе спорную квартиру) на праве оперативного управления.
Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 г. указанного закона устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из отзыва ОГУЗ «ТКПБ» от 27.08.2010 г., отзыва и сообщения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.09.2010 г., в момент передачи ОГУЗ «ТКПБ» в собственность Томской области на балансе данного учреждения спорная квартира не числилась, в настоящее время в Реестре государственного имущества Томской области также не числится.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При данных обстоятельствах соответственно нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения. А потому его исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст.17,18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Большаниной Т.И. удовлетворить.
Признать за Большаниной Т.И. право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Томск адрес обезличен, общей площадью 53,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий: Ю.А.Ходус